2022年服貿會：抓住數字化這一最大機遇

本報記者 | 季曉莉

近日，2022年中國國際服務貿易交易會（以下簡稱“服貿會”）在北京舉行，主題為“服務合作促發展綠色創新迎未來”。十年間，服貿會已成長為全球服務貿易領域規模領先的盛會，與廣交會、進博會一起，成為中國對外開放三大標志性展會平臺。

2022年服貿會科技感十足，眾多科技產品亮相展區。圖為中國海油在國家會議中心展出的國之重器“深海一號”的模型。“深海一號”大氣田是我國迄今為止自主發現的平均水深最深、勘探開發難度最大的海上超深水氣田，它標志著我國進入了深海油氣勘探開發先進國家行列。本報記者崔立勇/攝

今年服貿會更加突出“雙碳”主題，新設環境服務專題展，全面展示生態環保、綠色節能技術、新應用；更加突出數字科技新元素，在電信服務專題中設置了元宇宙體驗館；另外繼續設置金融服務、教育服務、健康衛生服務、供應鏈及商務服務等專題展，主動聚焦我國服務貿易面臨的挑戰。

今年服貿會共有71個國家和國際組織以國家或總部名義設展辦會，比上屆增加13個。其中，阿聯酋、瑞士、意大利、澳大利亞等10個國家首次以國家名義設展。超過400家世界500強以及國際龍頭企業線下參展，整體國際化率達到20.8%。

中國服務貿易成績“亮眼”

十年來，中國累計進口服務超過4萬億美元，每年給全球貿易伙伴增加約1800萬個就業崗位，為全球產業鏈供應鏈提供了廣闊穩定的市場。這十年，中國服務貿易進出口總額從2012年的4000多億美元增長到2021年的超8000億美元，年均增長6.1%，幾乎是全球增速的兩倍；服務貿易總額連續8年位居世界第二，進口額連續9年位居世界第二。

中國與200多個國家和地區保持服務貿易往來?！度蚍召Q易發展指數報告2021》顯示，我國服務貿易發展指數已從第20位升至第14位。如今，中國服務貿易競爭力逐步增強，服務貿易結構不斷優化，由以旅游、工程承包、勞務輸出等充分利用豐富勞動力資源和自然資源的服務項目轉向信息服務、咨詢、金融、文化、數字貿易等資本密集型和技術密集型的新興服務領域。十年間，我國知識密集型服務進出口年均增速達到9.3%，占比提高了10.3%。其中，個人文化和娛樂服務、電信計算機和信息服務、知識產權使用費、金融服務分別增長5.8倍、3.2倍、2.1倍和1.6倍。離岸服務外包規模增長2.9倍，服務外包產業累計吸納就業1127萬人。

目前，中國服務業對外開放的腳步清晰可見：正式實施海南自貿港跨境服務貿易負面清單；啟動國家服務貿易創新發展示范區建設；加入《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），新增22個開放服務部門，提高37個服務部門的開放水平，服務貿易創新發展試點地區從15個擴展到28個。

中國已正式進入《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）的實質性談判階段。目前，商務部正在推動出臺關于服務貿易數字貿易發展政策措施，支持生物醫藥研發、集成電路測試、文化藝術品、文物鑒定服務等新興保稅業態的發展，拓展一批特色服務出口基地，促進知識產權、地理信息、人力資源等特色服務貿易的集聚發展。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文稱，未來將加快推動實施自貿試驗區和全國版的跨境服務貿易服務清單，進一步放寬跨境服務貿易市場準入，加快實施自貿區提升戰略，以更大的力度推動服務貿易擴大開放。

“與大多數人印象相反，國際服務貿易現狀仍然是壁壘高筑。”世貿組織（WTO）前副總干事易小準在服貿會期間表示，目前，國際服務貿易成本約是跨境貨物貿易成本的兩倍、國內服務交易成本的四倍。根據WTO研究報告，減少對于外商投資的限制、取消經營許可證要求、放開工作簽證以及修改工作服務標準等，遠比降低服務關稅要困難得多。

服務貿易在全球產業鏈和價值鏈中的地位越來越重要。如今，以數字技術為核心驅動的知識密集型服務貿易成為世界各國創新高地和合作要地。易小準表示，服務業是連接全球價值鏈各個生產環節的黏合劑。有了運輸、物流、通訊、金融等領域高效優質的服務，跨國公司才有可能在全球布局其生產鏈。因此，中國需優化營商環境，鼓勵外資持續進入現代服務業，這有助于中國牢牢粘在全球產業鏈和價值鏈中，與世界經濟深度融合。他認為，中國應利用進入《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）實質性談判的契機，推動國內服務業和數字貿易領域出臺更多制度性開放措施，支持有條件的地方對標國際高標準經貿規則開展先行先試，提升服務業各類要素跨境流動便利化水平。

“重振國際合作，是解決全球經濟最大挑戰的最佳途徑，這與服務貿易息息相關。”國際貨幣基金組織駐華首席代表史蒂文·巴奈特在服貿會期間的論壇上表示。

多領域的服務貿易新起點

在本屆服貿會舉辦的各場平行會議中，我國在服務貿易各領域的進展傳來了不少新消息。

例如，在金融方面，北京正在打造金融業開放新高地，韓國農協銀行北京分行獲得開業審批、摩洛哥阿提佳瑞瓦法銀行獲批設立北京代表處；上海著力吸引金融科技、外資經營性職業技能培訓企業；天津加快建設融資租賃產業集聚區，發展飛機、船舶租賃業務；海南培育文體娛樂融合發展項目；重慶布局大科學裝置項目等。

在中醫藥服務貿易方面，據介紹，目前中醫藥已傳播至196個國家和地區，納入多個自由貿易協定，中國在“一帶一路”國家建設30個高質量的中醫藥海外中心，與國際標準化組織合作制定頒布87項中醫藥國際標準。粵產中藥顆粒劑相關產品遠銷美澳等23個國家和地區，未來會加快中醫藥服務與旅游、康養等產業融合發展。

在氣象服務、國際間氣象合作方面，由世界氣象組織主辦的“2022氣象與全球服務貿易展”和“應對氣候變化與雙碳經濟專題展”，探討了氣象服務如何融入能源電力、城市建設、環境和健康、金融保險、文化旅游行業的應用場景，以及氣象如何賦能“雙碳”經濟、服務全球貿易。

在農業服務貿易方面，農業農村部副部長馬有祥在首屆國際農業服務貿易大會表示，要通過“硬產品+軟服務”相結合的進出口模式，為糧食系統提供針對性強、覆蓋面廣的綜合解決方案，促進糧食增產和供應鏈增效。例如，跨國企業先正達集團在中國成立了約540個MAP技術服務中心，使用無人機技術監控農田長勢、通過無人機遙感技術幫助農戶更精準地使用農業投入品，打造新的現代農業服務模式。

在涉外法律服務方面，司法部黨組成員、副部長熊選國在服貿會期間的第二屆中國國際服務貿易法律論壇上表示，要努力打造中國仲裁國際品牌，加快培養一支熟悉中國法律、通曉國際規則、具有國際視野的高素質涉外法律服務隊伍，培育一批規模大、實力強、服務水平高的涉外法律服務機構，積極拓展法律服務國際交流新機制。

在數字服務方面，阿里巴巴在跨境電商領域的服務，使得中小企業可以通過數字化的服務貿易體系，迅速完成選品、采購、銷售、物流、報關、通關、結匯、退稅等過去只有大企業才能搞定的復雜生意。中國向巴西出口的產品包括基建工程設備、電子產品、園藝和鞋帽等，巴西的農產品在中國市場也很受歡迎。目前，已經有17個像巴西這樣的國家在阿里巴巴國際站開設國家館，實現“一鍵賣全球”。

獲得“2022年中國國際服務示范案例獎”的黑龍江俄速通國際物流有限公司，獲獎案例為自主研發的數字化供應鏈服務系統及B2B分銷平臺，通過整合貿易端、服務端、運營端等跨境流通全渠道服務，實現跨境供應鏈服務數字化，目前已幫助150余家中國優質品牌成功出海。

在體育產業方面，多個備受中國受眾青睞的英國體育賽事IP現身服貿會期間的英國館，源自英國的世界頂級體育賽事F1把電競模擬器帶到了現場，喜歡挑戰自我的觀眾得以體驗馳騁在專業一級方程式賽道的“速度與激情”。英國駐華貿易使節吳僑文表示：“與大家分享產業新合作的同時，我們也將積極與中方伙伴拓展合作新機遇。”

抓住數字化這一最大機遇

“跨境電商”和“數字貿易發展趨勢”是2022服貿會系列高峰論壇中最受關注的兩個話題。《數字貿易發展與合作報告2022》顯示，2021年，中國數字服務進出口總值達3597億美元，同比增長超過22%；數字服務凈出口規模達300億美元，同比增長超過100%。而聯合國貿發會議提供的數據顯示，2018~2021年，我國可數字化交付的服務貿易額由2561.8億美元增至3605.2億美元，年均增速達12.1%，遠高于服務貿易總體增速，可數字化交付服務貿易占比由32.4%增至43.9%。

如今，我國的網絡與信息安全、人工智能、集成電路設計、信息技術解決方案、云計算服務出口保持高位增長。2021年區塊鏈技術專利授權量占全球50%以上，與“一帶一路”沿線國家利用區塊鏈技術在跨境貿易、數字貨幣、資格認證等領域合作日趨廣泛。2021年我國自主研發游戲海外銷售收入同比增長16.6%，電視劇出口200多個國家和地區，成為全球第六大數字音樂市場。2021年我國離岸服務外包執行額1303億美元，同比增長23.2%，其中信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包執行額占比分別為42.2%、15.2%和42.5%。管理咨詢、新能源技術研發、信息技術解決方案、工業設計、醫藥和生物技術研發等知識密集型服務增長較快。2021年我國跨境電商實現貨物進出口1.92萬億元人民幣，同比增長18.6%。此外，數字支付國際市場加快拓展，微信、支付寶被更多國家使用，我國數據跨境流動量約占全球的23%。

中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅認為，下一步，要推動數字技術加快與金融、保險、文化、教育等領域融合，加快向旅游、運輸、建筑、加工維修等傳統領域滲透，不斷提升服務數字化交付水平，發展遠程服務模式，推動跨境電商平臺向貨物貿易與服務貿易融合發展轉型升級；要依托平臺企業構建面向全球、開放創新的數字生態體系，打造供給側和需求側相互銜接的數據系統，探索平臺包容性監管機制；主動對標高標準國際經貿規則，繼續壓縮負面清單，擴大知識密集型服務業市場準入，取消外資股比、管理人員國籍等限制，促進自然人流動、數據跨境流動便利化，建設高標準知識產權保護體系，為吸引全球數字技術、企業、人才提供良好環境；高質量共建“數字絲路”推動數字經濟國際合作，加強“一帶一路”相關國家數字貿易規則標準軟聯通，促進東盟、中韓等自貿協定升級，加強與發達經濟體簽訂雙邊、區域數字經濟伙伴關系協定，開展數字技術研發和標準合作，為企業拓展國際市場提供有利外部環境。

目前，全球新冠肺炎疫情還在起伏反復，國內疫情多點散發，跨國人員流動和商務活動受限，給涉及自然人移動的服務貿易沖擊不小。世界經濟復蘇乏力，主要經濟體需求低迷，對我國跨境運輸、服務外包等也帶來不利影響。在此背景下，加快破解我國軟件與信息服務處于產業鏈中低端的問題，提升運輸、電信、金融服務等領域的競爭力，扭轉教育、旅行服務的長期逆差就顯得尤為重要。

經合組織的服務貿易限制指數顯示，在全球50個經濟體中，2021年，我國服務貿易限制指數排名第九位，其中，對外資準入限制全球排名第四位。我國在跨境服務貿易負面清單管理制度、促進體系、監管制度、統計制度、安全制度等方面的建設，仍任重道遠。