長江經濟帶實現生態環境保護和經濟高質量發展互利共贏

本報訊  記者呂書雅報道  日前，習近平經濟思想研究中心理事會理事長，國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在《習近平經濟思想研究》2023年第1期增刊“推動長江經濟帶高質量發展”?？l署名文章指出，2022年，長江經濟帶國控斷面優良水質比例為94.5%，比2015年上升27.5個百分點；長江經濟帶沿線省市經濟總量占全國比重達到46.5%，比2015年增加1.4個百分點，實現了生態環境保護和經濟高質量發展的互利共贏。

文章提出，長江經濟帶發展戰略實施以來，沿江省市和有關部門持續推進長江生態環境保護修復，促進經濟社會發展全面綠色轉型，力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，取得了顯著成就，集中表現為五個方面的變化。

一是發展理念形成共識。沿江省市和有關部門牢固樹立起“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”理念，“綠水青山就是金山銀山”成為社會廣泛共識。

二是發展環境明顯改善。城鎮污水垃圾、化工污染、農業面源污染、船舶污染和尾礦庫污染治理短板加快補齊，“十年禁漁”全面實施，長江水生生物多樣性有所提升，江豚數量較5年前增長20%，安瀾長江建設成效明顯。

三是發展方式加快轉變。長江沿線化工企業關、改、搬、轉超過8000家；2015~2022年，長江經濟帶研發經費投入強度從2%提升到2.52%，全社會研發經費投入年均增速高于全國3個百分點。

四是發展格局更趨優化。長江黃金水道功能顯著提升，干支線高等級航道里程達上萬公里，實現5萬噸級海輪直達南京、萬噸級船舶直達武漢、3000噸級船舶直達重慶、2000噸級船舶直達宜賓。多式聯運效率大大提高，運輸服務質量持續提升。上中下游發展差距逐步減小，2016~2022年中上游地區生產總值與下游地區之比從89.6%提高到92.8%。

五是發展機制逐步完善。長江大保護體制機制建立并持續完善，長江保護法頒布施行。長江干流和重要支流橫向生態保護補償機制建立健全，負面清單管理體系作用持續發揮。資金投入機制不斷完善，多種渠道持續加大資金支持力度。

文章還指出，2023年將全力推動長江經濟帶在服務構建新發展格局、推動高質量發展上走在前列，為加快推進中國式現代化貢獻長江力量。具體包括：堅持系統觀念，深入實施污染治理“4+1”工程，推動水環境治理范圍由干流向支流和重要湖泊拓展、治理重點由常規性指標向特征污染物延伸。加快建設上海具有全球影響力的科技創新中心，積極支持合肥綜合性國家科學中心、成渝綜合性科學中心建設，推動沿江省市建設好國家產業創新中心、國家工程研究中心、國家企業技術中心等高水平創新平臺，在科技前沿領域提升原始創新能力。強化長三角地區輻射帶動能力，在中游地區打造新增長極，在上游地區探索生態產品價值實現的路徑模式。更好發揮陸海內外聯動、東西雙向互濟對外開放的綜合優勢，把握好開放和安全的關系，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。加強長江流域文明探源和文物保護利用，推進長江沿線非遺保護傳承，打造一批彰顯長江文化特色的“文化遺產之窗”。（全文見2版）