大連：強化創新賦能企業發展 打通科技服務“最后一公里”

中國發展網訊 記者施文郁報道

營商環境優，則發展后勁強。近年來，大連市科技局認真貫徹落實中央、省、市關于持續創優營商環境的部署要求，堅持把強化創新賦能企業發展融入全市營商環境工作中，打通科技服務的“最后一公里”，通過打造更具活力的創新生態，促進創新要素向企業集聚，大力提升全市創新創業活躍度，推動全市營商環境優化提升。

強化企業創新主體地位，全方位全過程培育壯大科技型企業群體

組織開展服務千家企業專項行動，制定出臺《大連市雛鷹-瞪羚-獨角獸-領軍企業梯度培育工程實施方案》，對首次入庫備案的科技型中小企業，根據上年度可加計扣除研發費用支出數額情況，給予2萬元補助；對首次認定的高新技術企業給予20萬元補助；對重新認定的高新技術企業，根據上年度營業收入和可加計扣除研發費用支出數額情況，給予最高100萬元補助；對雛鷹企業根據上年度研發經費投入給予最高30萬元補助；對新備案的瞪羚企業、獨角獸企業給予50萬元獎勵補助或給予最高80萬元銀行貸款貼息補助。今年以來，科技型中小企業評價入庫2431家，同比增長12.3%；儲備雛鷹瞪羚獨角獸企業346家；高新技術企業第一批網上申報1204家。截至目前，全市高新技術企業總數超過4100家，國網平臺累計注冊科技型中小企業達到7173家。

完善成果轉化生態體系，提升科技成果轉化全要素服務水平

以創新科技成果轉化體制機制和建設高標準技術要素市場為重點，不斷完善科技成果轉化工作機制和服務體系，做好資本、市場、人才、平臺、政策有機銜接，促進技術交易、科技金融、創新孵化、小試中試協同發展，推動更多科技成果在連實現交易、轉化和產業化。出臺《大連市科技成果轉化專項資金管理辦法》，對在連高校院所向企業轉化科技成果，給予高校院所獎勵單項最高50萬元；對企業吸納高校院所科技成果，給予企業補助單項最高100萬元；對大連市重大科技成果轉化項目，給予企業最高500萬元獎勵補助；對市級科技成果轉化中試基地，按照新增科研設施建設經費給予最高500萬元補助；對在中試基地驗證并在我市落地轉化的中試項目，給予總額最高100萬元一次性獎勵補助。聚焦重點領域布局科技成果轉化中試基地。2023年，重點在化工與新材料、潔凈能源、智能制造、生物醫藥等領域新組建10家市級以上科技成果轉化中試基地。支持高校院所建設學科型公司、培養專業技術經理人、加大成果轉化獎勵比例，圍繞企業需求開展產學研聯合攻關，加快產業技術的重點突破和先進成果轉化應用。2023年，建設5家市級以上技術轉移示范機構。

支持產業核心技術攻關，提升企業核心競爭力

出臺《大連市科技重大專項和重點科技研發計劃管理辦法》，允許項目聘用人員按照8000元/人月以內的標準列支勞務費，進一步提高企業和科研人員的獲得感。支持企業“揭榜掛帥”承擔重大科研任務，出臺《大連市“揭榜掛帥”制項目實施方案》，對“揭榜掛帥”類卡脖子和核心關鍵技術攻關項目，給予最高1000萬元研發資金支持。支持企業建設科技創新平臺，出臺《關于支持大連實驗室建設若干政策》、《大連市新型研發機構認定管理辦法》，對大連實驗室，給予每年最高5000萬元的補助資金支持；對新獲批全國重點實驗室等國家級科技研發平臺的依托單位，給予500萬元獎勵補助；對新認定的省級、市級重點實驗室、技術創新中心等，給予50萬元補助；對市級重點實驗室、技術創新中心評價優秀的，給予最高50萬元補助；對新認定的市級新型研發機構，給予最高300萬元補助；對績效評價優秀的市級新型研發機構，給予最高100萬元補助。

下一步，大連市將持續深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境重要指示批示精神，進一步對標先進地區，堅持問題導向、需求導向，強化為企服務意識，打造科技領域營商環境“升級版”。