威海臨港區：深化數據賦能，實現政務服務“零證明”“零跑腿”

中國發展網訊  近年來，山東省威海市臨港區立足區域發展實際，以教育和行政審批服務工作為突破口，不斷深化數據賦能，加快推進政務服務數字化轉型，實現了臨港區義務教育招生入學和項目審批“零證明”、“零跑腿”，助推營商環境不斷優化。

深化平臺建設，實現數據融合應用。

建設臨港區中小學招生數字平臺。打破傳統報名方式，集約開發學生報名、資料審核、學校錄取、電腦派位和結果公布等多個服務版塊，現已對接山東省大數據中心1個省級數源部門，威海市大數據中心、不動產中心、住保中心、公安等4個市級數源部門，以及臨港區大數據中心1個區級數源部門，實現各類數據跨部門應用。同時，依托“愛山東”APP臨港分廳線上報名，審核結果實時通知家長，學生入學時攜帶電子二維碼和電子報到證即可，極大提升了招生入學辦事效率和服務水平。開發“一碼集成”管理服務平臺。智慧推進重點項目建設提速增效，打造項目專屬“數據庫”，通過全流程審批材料即掃即得，全鏈條審批結果隨調隨用，全過程問題梗阻隨提隨解，確保項目單位“一碼”在手，隨時隨地掌握項目進展，審批部門“吹哨報道”掃清審批障礙，實現“不見一個人、不進一扇門、辦成所有事”，推動從全流程審批提速向全周期跟蹤服務的深化。截至目前，系統共集成165個項目，上傳共享相關信息、材料、證照5000余條，數據交換效能提升30%以上，成功為華杰羽、天和金屬等4個項目提供“37+1”極速審批。打造“指尖辦”“掌上辦”服務平臺。加大幫辦代辦力度，依托愛山東APP，通過遠程指導、現場幫辦、視頻教辦等服務，實現企業開辦、信息查詢等多項業務移動端辦理，設置智能審批自助終端，為辦事群眾提供“秒批”自助服務和基本信息查詢服務。截至目前，臨港區內企業電子營業執照下載率80.6%，企業開辦全程電子化率98.9%，個體工商戶設立全體電子化率100%，已有1296名辦事群眾享受到秒批便利，市場主體登記辦理時限由1小時跨入“分秒”辦結時代。

強化精細管理，提升數據服務效能。

加強數據聯動管理。通過自動比對人口庫身份信息、不動產中心不動產信息、房屋現售預售合同信息、公安戶口信息、民政婚姻關系等信息，學生家長可在電腦端和手機端線上免上傳各類證件信息報名，最快1分鐘完成報名，推動年度招生報名周期由30天縮短至9天，單個學生報名平均時間由30分鐘壓縮至10分鐘，真正實現信息多跑路、家長少跑腿。強化數據比對校核。探索基于學校日常教育教學和行政管理的伴隨式數據采集，按職責權限推動國家管理平臺數據與教育部門、各級學校建立定期比對的數據糾錯機制，從源頭上杜絕虛假報名材料，推動教育科學決策、精準管理和個性服務，實現教育招生公開公平公正。2021年以來，平臺累計接口比對2萬余次，受理7574名學生入學、轉學的線上報名，無一出錯。推進數據全程網辦。夯實高頻事項“跨域通辦”數據支撐，為辦事企業群眾提供“就近申報、異地收件、屬地辦理、郵寄送達”的線上線下融合服務，切實實現“無差別受理、同標準辦理”。目前，全區719項依申請政務服務事項中，可網辦事項100%，可全程網辦事項占比達到99%以上，公布首批26項政務服務“一件事集成辦·跨域事打包辦”事項清單，全區共辦理各類“跨省通辦”業務15萬余筆，“全省通辦”業務70萬余筆。

聚焦開放共享，提升數字便民水平。

著力推動數據整合共享。堅持以共享為原則、不共享為例外，通過建立數據共享審核和責任清單制度，規范共享工作流程，明確各類數據共享屬性和范圍，促進數據有序流動。截至目前，依托威海市數據共享交換平臺，累計共享數據目錄524條，匯聚臨港區各類數據900余萬條，數據的掛載率、更新率和共享率達100%。對企業全生命周期68個場景、個人全生命周期45個場景進行流程再造，對本系統本領域有關事項精簡材料、壓縮時限、減少環節，對事項要素實施同源管理和動態調整，實現高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦，探索推出“外貿進出口企業開辦”等50余項雙全雙百場景集成服務清單，梳理52項政務服務網雙全雙百專區一件事辦事指南信息，整合61項標準“套餐式”場景集成服務清單提供幫辦代服務。提升教育數字水平。通過跨地域、跨層級、跨部門的數據共享，全面獲取教育部門和轄區25所中小學幼兒園學生的報名數據，全面建立教育大數據分析模型，精準動態掌握全區招生報名情況，有效促進教學數據和管理數據的匯聚和共享，支撐臨港區招生計劃、就近入學等教育決策落實落地。通過招生入學平臺，實現了從幼兒園至初中階段學生報名檔案電子化管理，以及中小學報名數據共享，將數字化元素融入全區教育環境。擴大互通互認應用領域。持續做好電子印章加蓋工作，在政務服務領域實現電子身份證、電子營業執照等電子證照的應用，目前已歸集電子證照45種、批文2種，共2007個證照，同步核發率達到100%；在山東省政務服務事項管理系統中完成303個關聯服務事項要素調整，實現紙質材料、證件免提交，梳理電子證照證明“用證”事項清單310項，150多種證照實現通過“愛山東”手機App亮證掃碼免提交；聯合工商銀行網點增加電子營業執照可直接辦理銀行開戶手續，進一步豐富、優化了企業開辦全鏈條服務，提高了企業辦事便捷度。