以舊換新政策再升級 “煥”出消費新活力

文/丁楠

根據商務部最新數據，截至4月10日，今年全國汽車以舊換新補貼申請量合計超過223.2萬份。汽車以舊換新政策效果的持續顯效帶動汽車企業新品密集上市，2024年全國汽車以舊換新數量突破680萬輛，創下歷史新高。今年1—2月全國報廢汽車回收量同比增長50.1%，其中2月份同比大增188.2%，再創歷史新高，三月乘用車市場延續良好態勢。

今年汽車以舊換新補貼范圍、服務體驗和政策效率都進一步優化，激發了汽車市場的消費活力。

事實上，自2024年以來，上海市政府已陸續開展形式多樣的以舊換新促消費系列活動，其中新能源汽車領域就是重點陣地。今年以來，以舊換新政策不斷升級，進一步提振汽車消費。

2024年底召開的中央經濟工作會議和今年的《政府工作報告》明確提出“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”。提振消費，既關系著經濟發展，也關系著人民群眾對美好生活的向往。上海市積極響應“提振消費”的攻堅戰，結合熱點積極策劃，讓政策紅利再釋放，補貼商品再擴圍。

新能源汽車消費提速

商務部數據顯示，2024年上海汽車以舊換新補貼申請量合計超過15萬份，帶動新車銷售超過300億元。2024年下半年，上海報廢機動車數量同比增長七成以上，二手車轉籍交易量逐步增長。

大幅增長的喜人數據背后，是政策發力顯效使然。

2024年9月3日，上海市發展和改革委員會、上海市財政局發布《上海市關于進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案》。在補貼標準、資金規模、以舊換新覆蓋產品范圍上均不斷擴大。

從資金規模來看，該方案結合國家直接下達上海的超長期特別國債資金，以及上海市安排的配套資金，統籌安排資金超過40億元，明顯高于上海市歷年安排的促消費補貼資金量。在補貼標準方面，一方面方案加大汽車產品消費支持力度，對個人消費者購買新能源乘用車補貼由1萬元提高至2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼由7000元提高至1.5萬元；另一方面提高汽車以舊換新補貼標準，對個人消費者以舊換新購買純電動小客車補貼標準提高至1.5萬元、燃油乘用車補貼標準提高至1.2萬元。

今年1月，上海市政府推出支持汽車以舊換新相關政策，當時補貼范圍規定為“本人名下在上海登記的小客車”，如今，范圍進一步拓展到“本人名下在外省市登記的小客車”。

4月12日上午，上海市商務委發布消息稱，將進一步加力支持汽車置換更新，補貼范圍擴大至外牌舊車。

截至2024年底，長期駐滬外省市號牌約105萬輛。上海市商務委表示，此輪補貼范圍擴大，主要惠及的就是長期在滬的外省市號牌車主，置換的新車上滬牌和外牌都可以。此舉系延續去年年底做法，進一步將外牌舊車納入置換更新補貼政策支持范圍，同時對轉讓外牌舊車的“二手車銷售統一發票和轉讓登記手續”不再要求“須在本市完成”，支持更多消費者參與置換更新。

上汽集團乘用車公司常務副總經理俞經民表示，補貼范圍擴至外牌舊車可看作相關政策的2.0版，彰顯了上海大力提振消費的速度和力度。“今年一季度，上汽旗下MG、榮威兩大品牌每月銷售的同比和環比都有明顯增長。近期，兩大品牌將推出5款新車型，上海加力支持汽車置換更新的政策，必將助力新車型銷售。”

為經濟注入新活力

市政府出臺的各類消費刺激政策，促進消費品更新換代，帶動消費升級，極大提振消費信心。

2024年，國補、市補帶來的消費提振效應非常顯著。除了汽車領域，上海市政府“以舊換新”范圍還擴大至家電、零售、時尚等各種產業。

來自上海交電家電商業行業協會的數據統計，截至12月11日，上海參與家電家居以舊換新的人數已超過357萬人次。國補涵蓋的空調、電腦、冰箱等8類家電銷量同比增長30%至40%，政策實施期間，累計發放補貼金額達11.65億元，各平臺合力帶動家電家居產品消費額突破100億元。

業內人士認為，我國家電市場增長已經由新增需求驅動轉向新增需求和存量更新共同驅動的存量時代，以舊換新政策力度再度升級，能為行業注入新的發展活力，帶動家電消費升級。

補貼政策出臺和力度疊加影響，政策效能加速釋放，消費市場交易活躍度進一步提升。在汽車領域，今年以來，多個品牌推出新款新車，梅賽德斯-奔馳亮相3月舉辦的上海時裝周。2025年上海國際車展上，總計將迎來超100款全球首發新車，涵蓋豪華品牌、自主品牌及新能源車企的最新力作。(解放日報)