北京：規范市屬高校合作辦學管理工作

為大力推進高校分類發展，進一步規范市屬高校合作辦學行為，北京市教委下發《關于加強市屬高校合作辦學管理工作的指導意見》。

日前，北京市教委相關負責人就《指導意見》進行了解讀。該負責人表示，國家鼓勵高等學校之間、高等學校與科學研究機構以及企業事業組織之間開展協作，實現優勢互補，提高教育資源的使用效益。國家鼓勵和支持高等教育事業的國際交流與合作。近年來，高校通過積極開展校企合作、國際交流等合作辦學，進一步拓展辦學資源，增強了社會服務能力，對提升辦學水平發揮了一定作用。

與此同時，高校在合作辦學中也存在著一些突出問題：一些高校沒有聚焦辦學主業，開展的合作辦學項目與發展定位不匹配，對學校發展助力不大，甚至對學校形象產生不良影響；一些高校對開展合作辦學行為的內部決策程序不規范，未落實“三重一大”決策制度要求，校內個別二級學院擅自與社會機構簽訂合作辦學協議；一些高校及校內二級學院在合作辦學中重收益、輕管理，放任合作方全權負責招生、教學和日常管理，片面追求經濟利益；一些高校風險防控意識不足，未對合作辦學的法律責任和風險隱患進行認真研判并制定預案，導致出現安全穩定事件。因此，各高校需要進一步提高政治站位，切實履行主體責任，加強規范管理，依法依規開展合作辦學，努力提升辦學水平和人才培養質量，增強服務社會能力。

《指導意見》明確了合作辦學的四種基本類型，一是高校與社會機構合作舉辦獨立學院；二是高校與其他高?；蛏鐣C構合作共同舉辦普通本?？啤⒊扇吮緦？啤⒀芯可葘W歷教育項目；三是高校與社會機構合作共同舉辦非學歷教育(培訓)項目；四是高校與外國(或港澳臺地區)教育機構合作舉辦中外合作辦學機構和中外合作辦學項目(包括學歷教育項目和非學歷教育培訓項目)。所要解決的問題主要是，切實規范市屬高校合作辦學行為，加強內部規范管理，要求各高校進一步提高政治站位，開展合作辦學要落實立德樹人根本任務、堅持學校主體責任、符合首都城市發展需要、依法依規開展合作辦學、提升合作辦學質量等工作原則。合理規劃合作辦學，努力提升辦學水平和人才培養質量，增強服務社會能力。

《指導意見》對規范合作辦學管理提出了具體要求，一是全面加強黨的領導；二是科學規劃設置合作辦學；三是嚴格執行審批程序；四是嚴格落實學校管理責任；五是嚴格風險防控，確保安全穩定；六是嚴格進行責任追究；七是開展合作辦學清查。