陳秋霖：健康產業遠大于醫療產業，不能把健康服務業簡單等同于為健康產業

中國發展網訊  記者楊虹報道  日前，由盤古智庫老齡社會研究中心和老齡社會30人論壇主辦的老齡社會30人論壇專題研討會（38）在京舉辦。盤古智庫學術委員會秘書長、老齡社會30人論壇成員、中國社會科學院健康業發展研究中心副主任、當代中國出版社副社長陳秋霖以“老齡社會大健康之公立醫院高質量發展和社會辦醫”為題作主題演講。圍繞當前醫療領域的兩大主力軍——公立醫院和社會辦醫，陳秋霖認為，高質量發展要求必須有人的高質量發展，因為高質量發展是以人為本的發展；人的高質量發展基礎是高質量的健康，因為健康是人全面發展的基礎；高質量健康的關鍵是高質量的醫療，雖然醫療并不是完全決定健康；當前高質量醫療的難點是高質量的醫院管理、醫療服務體系管理。醫院管理者大部分接受的都是企業管理的培訓，學習的是商業的運營技能，這其實也是導致整個醫療發生偏離的很重要的原因，應該引起高度關注。“發展醫療衛生的原則第一就是堅持為人民服務，堅持公益性主導，正確處理政府和市場關系，在基本醫療衛生服務領域政府要有所為。”陳秋霖說。

陳秋霖從推動公立醫院高質量發展的政策與現實背景出發，分析了高質量的公立醫院發展、醫療服務體系建設等內涵，并且圍繞新格局下的社會辦醫，介紹了我國鼓勵社會辦醫的政策沿革，深度剖析當前社會辦醫的種種問題與現實困境。

今年出臺了《關于推動公立醫院高質量發展的意見》提到，以人民健康為中心，加強公立醫院主體地位，政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合，中西醫并重、以建立健全現代醫院管理制度為目標。陳秋霖認為，推動公立醫院高質量發展，加大公立醫療衛生機構建設力度，不只是擴大醫院數量和規模的問題，還有些基本問題需要解決。公立醫院高質量發展關鍵是提高的醫療服務的質量，包括醫療人才的質量、醫療技術的質量、醫療服務的質量和醫療管理的質量。

“十四五”規劃和2035年愿景目標綱要在深化醫療衛生體制改革里第一次提出，以公立醫療機構為主體，非公立醫療機構為補充，擴大醫療服務的資源供給。陳秋霖表示，除了公立醫院以外，社會辦醫的補充作用也仍然重要，但要根據改革的目的和要求推動發展。按照在非基本醫療衛生服務領域市場要有活力的設定，在滿足多元醫療健康需求，推動大健康產業發展方面著力。

陳秋霖在健康中國戰略背景下，談到從以治療為中心向以健康為中心轉變過程中，社會辦醫的發展機遇，從戰略、定位、品牌三方面對我國社會辦醫體系重塑提出多項建議。社會辦醫要抓住發展機遇，避免誤區。健康產業不等于醫療產業，健康產業要遠大于醫療產業，不能把健康服務業簡單等同于健康產業。過去有一種不好的導向是把健康服務業狹義理解為醫療服務業，把醫療服務業狹義理解為社會辦醫，最后把社會辦醫狹義做成公立醫院轉制，缺乏創新，實現不了改革的真正目標。

“中國民營醫院要去標簽化，不能總是一說民營醫院就想到莆田系，一提莆田系就覺得是騙錢的，這個標簽要靠業界通過規范的行動去掉，重新建立中國民營醫院的行業形象、中國民營醫院的品牌形象。”陳秋霖補充說。