“孵化載體與寫字樓有啥區別？” 孵化器服務規范“國標”宣貫給出答案

中國發展改革報社、中國發展網記者王曉濤報道  “孵化載體與寫字樓有啥區別？”“什么樣的企業不適合入駐孵化器？”“做到哪些才能稱得上是真正的孵化器？”……這一系列問題可以在12月23—24日舉行的創業孵化服務國家標準《科技企業孵化器服務規范》全國宣貫暨“尋找100家特色載體”路演活動上找到答案。

以線上直播形式舉行的這一活動，由科技部火炬中心指導，國家及區域標準化中心支持，創頭條、韻網聯合主辦，千余家孵化載體及2萬名創新創業群體在線參與了活動。

據了解，我國第一家科技企業孵化器誕生于1987年，截至2020年底，全國科技企業孵化器總數達5843家，其中國家級孵化器1287家，在孵科技型中小企業23.3萬家，創業帶動就業作用及科技支撐經濟發展效果顯著，在孵企業科技含量進一步提升?？萍计髽I孵化器已成為推動雙創升級的重要載體。

為了提升科技企業孵化器的服務水平及服務效率，促進科技企業孵化器高質量發展，科技部火炬中心等單位在科技部修訂印發的《科技企業孵化器管理辦法》基礎上出臺了《科技企業孵化器服務規范》（以下簡稱“《規范》”），從技術層面對孵化器組織機構、服務人員、場地及設施設備、制度建設、服務流程、服務內容、評價與改進等進行規范。

《規范》于2020年12月18日正式發布，是雙創服務領域第一個國家標準。為進一步規范科技企業孵化器的服務與管理，為大眾創業萬眾創新提供有力支撐，科技部火炬中心在2021年全國雙創周主會場等多個節點開展了系列宣貫活動。12月23日，科技部火炬高新技術產業開發中心孫啟新副處長在宣貫解讀《規范》時介紹，國家重點推動科技企業孵化器的標準化建設，主要有以下三個原因：

第一，我國科技企業孵化器經過30多年的發展，已經進入到高質量發展階段。但到目前為止，還沒有一個全國性的統一性的服務標準規范孵化器行為。實踐中發現，有些地方的孵化載體長期閑置，而有些地方的一座寫字樓、一個空間場地，掛上創新空間、眾創空間的牌子，就說它是孵化器，這嚴重影響了孵化器的發展。這些問題倒逼政府管理部門必須建設一套統一的服務標準來推動孵化器進一步發展建設。

第二，孵化器整體的服務能力還有很大提升空間。目前，我國建立了區級、市級、省級、國家級孵化器的管理體系，但是一些剛剛進入到創業孵化行業的機構或載體的服務能力還達不到孵化器建設的基本要求。希望通過服務標準化進行門檻設置，即從入門第一步把好關，提升孵化器的整體質量。

第三，國家高度重視標準化建設。科技創新創業服務是現代科技服務業的重要組成部分，是創新驅動發展戰略實施的重要支撐，是大眾創業萬眾創新工作縱深開展的基礎保障，其主旨是為技術創新的主體——企業提供創業孵化、技術轉移、人才培養、科創金融以及網絡平臺等方面的專業化服務。但是這些服務從空間外形看不到，只有通過內涵即服務來衡量，所以開展體系化的標準工作是提升科技創新創業服務能力的重要手段。

孫啟新表示，《規范》的出臺，一方面落實了國務院的部署和要求，另一方面也解決了現實問題。

——《規范》從科技企業孵化器的服務保障、孵化服務通用流程、服務提供以及評價與改進四個方面做了規定。其中對于服務提供，創業輔導服務、技術創新服務、投融資服務、推廣對接服務、商務服務、物業服務等都是孵化器的基本要求，如果這幾點都做不到，那就不是孵化器。

——孵化載體與寫字樓最大的區別，就是孵化載體要求入駐企業符合本地產業的發展需求，符合相關的入駐標準，符合各地的發展導向。

——《規范》明確，太大的企業和成立時間太長的企業，以及成長性不夠的企業不適合入駐。

為促進特色孵化載體的交流學習，活動主辦方從“尋找100家特色載體”活動中，邀請40家特色科技孵化載體的代表進行了在線路演和交流分享，這些載體包括中科院（合肥）技術創新工程院、擺渡創新工場、青島市工業技術研究院、中國北京（望京）留學人員創業園等特色科技孵化載體。

據了解，由創頭條和韻網聯合發起的“尋找100家特色載體”活動，是國內孵化載體行業最具影響力的大型活動。該活動目前已是第四屆，主題為“擁抱數字浪潮，加速服務升級”，重點發掘在數字化浪潮中，服務技術、方式、能力與時俱進的載體，鼓勵科技創新服務方式創新與升級。