湖北浠水：以“小切口”服務推動營商環境大提升

中國發展網訊  “真沒想到我的一個承諾，你們就為我辦好了施工許可證，還親自送來，真的謝謝你們！”，2022年3月9日湖北精華工業控制系統有限公司負責人艾全云收到該縣營商服務專班上門頒發的施工許可證后激動不已。

該縣堅持把優化營商環境作為推動全縣高質量轉型發展的“一號工程”，以改革創新系統集成為根本動力，以市場主體評價和群眾感受為唯一標準，以“高效辦成一件事”為抓手，探索出了一套精準施策、精準發力、精細服務的工作模式，實現“小切口”改革推動“大變化”，企業和群眾滿意度和獲得感得到進一步提升。2021年，全縣新增市場主體6064戶，營商環境社情民意調查結果顯示：服務態度滿意率98.7%，辦事效率滿意率98.8%。

一、深化改革創新。在創新制度供給上取得新突破性，市民之家進駐窗口單位41家，設置窗口166個，實現縣級事項988項，審批時限整體壓縮率82.11%。企業開辦“210”標準成果顯現，企業設立登記全程網辦率達99.4%；在全市首創推行“綜合窗口共享文件夾”機制，實現項目報建材料“一次提交、多次共享、并聯審批”的效果，8家審批部門“資源共享”減免項目報建階段材料31項。在全市率先推廣全自助營業執照辦理，99.3%的網辦率在全市遙遙領先，簡易注銷公告期限由45個工作日縮減為20個工作日，變更登記1個工作日辦結。率先在不動產登記領域實現了“一窗受理、并行辦理，一網通辦、市縣對接”，“一窗聯辦”共辦證6662本,以“小切口”，推動營商環境“大變化”。

二、提升服務質效。堅持落實首位負責制、首接負責制，對企業和群眾的訴求，不設路障設路標、不打回票打清單、不給否決給路徑，第一時間界定、第一時間對接、第一時間解決。扎實開展“千人進千企”行動，實行“全鏈條跟進、全流程提速、全方位服務”，全力為企業排憂解難，對企業反映的問題實行閉環管理。截至目前，全縣近千名黨員干部已調研走訪企業（項目）394家，共梳理出類425個具體問題，已對306家企業（項目）進行電話回訪，對8家重點企業、7個技改項目，8家擬進規服務業企業進行了實地回訪，全心全意搞好跟蹤式服務，甘當服務發展的“店小二”。

三、提供堅實保障。一是提供融資保障。已完成線上“企貸通”貸款7筆，金額4100萬元。全年發放個人創業貸款130筆、金額2200萬元，發放小微企業貸款2家，金額600萬元，縣本級已完成貼息補助70萬元，有力得保障了企業的經營發展資金需求。二是減費降稅保障。去年共減免稅費7.8億，共辦理延期還本付息業務7000多筆，延期還本10億余元，減輕了企業負擔，得到了市場主體的一致好評。三是提供法治保障。對全縣108家規模以上企業落實了“一企一警”包聯制度，設立了企業服務中心，開通了服務熱線。打造“陽光檢務”工程,共邀請代表委員、人民監督員等社會各界人士參與案件公開聽證87件230人，其中，涉營商案件24件62人。推動柔性執法包容審慎監管，梳理一般違法行為從輕行政處罰清單157項，首次輕微違法行為不予行政處罰清單185項。四是政策獎勵保障。對經濟社會高質量發展作出巨大貢獻的優秀市場主體和企業家進行了集中獎勵，現場發放獎勵資金2130.76萬元。五是提供監督保障。由縣紀委監委創新“雙評”監督模式，深化“護航行動”，對全縣85家續建或投產達效的452家“四上”企業進行監督檢查，督促各職能單位走訪企業（項目）248家，通過這些走訪梳理出用地用工、投資融資、證件辦理、政策兌現等9大類270個具體問題。

下一步，浠水縣將堅持高質量發展根本要求，強化責任擔當、積極主動作為，強力推動優化營商環境政策落地落細，縱深推進營商環境領域相關改革，奮力書寫優化營商環境新篇章（廖亮  吳衛權  郭勝新  潘小華）。