蘭州西固：全力推進河湖長制“有實”“有能”建設

中國發展網訊 蘭州市西固區深入貫徹落實習近平總書記“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭”重要指示精神，認真落實中央和省市關于河長制工作的各項決策部署，將河湖長制工作作為貫徹綠色發展理念的重要舉措和抓手，切實推動河長制從“有名”向“有實”、“有能”轉變，以河湖“清四亂”常態化、規范化和“水生態綜合治理”為重點，區、鄉、村三級河長常態化、全覆蓋開展巡河，多元協同加強河湖管護，突出系統治理，推動問題整治，提升工作質效，河湖管理保護工作取得一定成效，全區水域環境不斷優化。

河長制管理體系建立健全。一是區鄉村三級河長組織架構全面形成。全區分級分段設立河長，全區所有河流和溝道均納入河長制管理范圍，全區共設立河長182名，其中總河長28名（區級總河長2名，鄉鎮街道級總河長26名），其它層級河長154名（區級河長6名，鄉鎮、街道級河長58名，村、社區級河長90名），并通過媒體向社會公告了各級河長名錄。二是制度體系逐步完善。健全完善各項河長制工作制度（區級河長會議、信息報送、信息共享、工作督察、考核問責、督導檢查、工作督辦、聯席會議制度等），切實把責任扛在肩上、抓在手上，推動河長制工作走深落實。三是強化河長湖長履職?？偤娱L帶隊開展巡河，河長制相關部門不定期開展聯合巡河，積極推進河長巡河常態化。2021年，全區各級河長累計巡河7941次，其中區級河長開展巡河72次，鄉鎮級、村社區級河長開展巡河7869次，發送巡河溫馨提示30余次。四是建立健全社會監督體系。進一步規范13塊區級河長制公示牌和81塊鄉鎮級、村社區級公示牌，及時進行公示牌更新與維護。建全省市區河湖違法行為監督舉報電話，加強公示宣傳，建立監督舉報電話臺賬。

水資源管理保護不斷強化。一是嚴守水資源“三條紅線”控制指標。全區用水總量控制在目標值內，用水總量、用水效率、水功能區限制納污三條紅線指標均按照國家最嚴格水資源管理制度平穩運行，農田灌溉水有效利用系數0.573，萬元GDP用水量指標高質量完成。二是加強取水許可管理和水資源有償使用，累計發放取水許可證44套，征收水資源費11.06萬元。三是推進節約用水工作進一步深化，全面加快實施工業和城鄉節水技術改造，堅決遏制用水浪費，大力實施農業水價改革，目前全區水價改革全部完成。四是深入開展“世界水日”暨“中國水周”宣傳活動和城市節約用水宣傳周活動，引導轄區居民增強節水意識，養成節水習慣，形成人人關心節水、時時注意節水，實現水資源可持續發展的良好氛圍。

不斷強化水域岸線管理保護。一是聚焦水域岸線管理，完成轄區咸水河、元托峁溝、洪水溝、寺兒溝、大會戰溝、腦地溝、宣家溝、黃膠泥溝、白也溝9條區級河洪道管理與保護范圍劃界工作，目前正在對馬泉溝、甘溝、大金溝3條河洪道進行劃界。二是不斷加強水政監察力度，積極開展日常巡查，堅決杜絕在洪道內影響行洪的行為發生，2021年區河長辦共印發督辦通知22份，已全部完成整改。三是對轄區黃河干流及28條河洪道范圍內巡查出的28個隱患危險點，建立臺賬，對號消除，通過向相關單位送達整改協調函，深入實地積極監督指導等方式，采取工程措施和非工程措施完成隱患整改工作。

加強水污染防治管理。一是強化重點用水工業企業監管。落實好工業節水統計季報制度，按時完成重點用水企業用水統計報表，同時，強化計劃用水和定額管理，按時上報工業取水定額報表，確保工業企業用水節水工作規范有序推進。二是全面開展入河排污口監管。按照“水陸統籌，以水定岸”原則，有序推進全區460個黃河流域入河排污口的監測、溯源和整治，有效規范和管控入河污染物排放。三是開展農藥化肥減量使用行動。做好退化耕地治理與肥料減量增效技術指導、宣傳培訓、試驗示范、農戶施肥調查、施肥建議卡發放等工作。全年累計完成專業化統防統治面積3萬畝，綠色防控面積2.3萬畝次，化學農藥使用量減少0.15噸。

西固全水域無采砂行為。按照省市有關河道采砂的整治要求以及2013年下發《蘭州市西固區人民政府關于劃定河道采砂禁采區的通告》，近三年來西固全水域無采砂行為。對轄區黃河、湟水河、莊浪河等主要河段開展定期不定期巡查并與專項整治相結合。嚴格按照水行政法律法規的規定要求，作好巡查記錄，填寫巡查臺帳。

水環境治理取得階段性明顯成效。一是水質狀況總體良好。2021年以來，西固區地表水新城橋斷面水質年均值達到國家Ⅱ類水質要求，水功能區水質達標率100%。二是城市污水集中處理達標排放。城區生活污水全收集，西固污水處理廠日處理能力9.5萬噸，出廠水達到一級A標準。三是黑臭水體治理成效顯著。寺兒溝、洪水溝、元托峁溝3條洪道黑臭水體全收集通過市政管網進入西固區污水處理廠達標排放。2021年共疏通雨、污管線6637米，清掏收水井2031個，清掏檢查井151座，更換、維修收水井123個，更換、維修檢查井334座。四是水生態環境持續向好。全區水體健康明顯改善，流域生態持續向好，黃河西固段、湟水河、莊浪河、咸水河4條重點河湖岸線利用規范有序，水資源配置管理科學有效，28條河洪（溝）道防洪保安能力顯著提升，城市供水和污水處理能力進一步增強。

河洪（溝）道生態面貌得到顯著改善。一是聚焦黃河上游生態保護先行區建設，全力推進河洪（溝）道生態治理項目建設，加快推進莊浪河、湟水河、咸水河西固段防洪治理工程。全面推進元托峁洪道全線提升整治，目前福利東路橋至環形東路橋段已開工建設。二是對四條城區洪道的保潔及管護購買社會化服務，開展洪道的日常保潔工作，同時成立城區洪道保潔服務考核小組，每月對保潔服務進行績效考核。三是采取工程措施，對元托峁洪道出山口至大壩市場橋段進行了清淤，對大壩市場橋至金城公園段開挖溝渠疏通洪道，對馬圈溝阻礙行洪的渣土進行了清運，對白崖溝進行清淤并埋設黑臭水體收集管線。

開展專項整治著力改善河湖面貌。一是全面實施河湖警長制，初步建立“河長+檢察長”工作機制。全區已健全“河長+警長”工作機制，建立河湖警長體系。“河長+檢察長”工作機制實施方案已經出臺。二是積極組織開展河湖聯合執法、水域岸線專項整治、“清四亂”專項行動、“春雷2021”河湖管護攻堅行動等專項行動，充分利用河湖長制工作平臺，協作配合，靶向發力，全面提升河湖治理保護能力。三是認真整改省市交辦的“四亂”問題，2021年，省河湖包抓組反饋西固區涉河“四亂”問題7處，河長辦督促相關單位立即清理整治，目前7處問題已全部整改完畢。四是對省河長辦《關于加快清理河湖岸線利用項目專項整治問題的通知》反饋西固區的13個涉河建設項目全部整改并完成省級銷號工作。五是深入開展“春雷2021”河湖管護攻堅行動，全面排查河道管理范圍內“四亂”問題，建立問題臺賬，堅決清理整治，確保“四亂”問題整改不反彈，排查河湖“四亂”問題51處，已全部完成整改。全年清理建筑和生活垃圾1493.5噸，拆除違法建筑153平方米。六是健全完善水行政執法“三項制度”，明確了執法環節和內容、方式、載體等事項，進一步完善了執法信息采集、分析、存儲、歸檔等規范化建設制度。

強化宣傳引導，積極營造愛河護河氛圍。積極借助傳統媒體、新媒體等多種宣傳形式，廣泛進行河湖管護宣傳。先后組織開展“堅持節水優先，建設幸福河湖”“節水節能知識進校園”為主題的特色宣傳活動，通過發放節水宣傳彩頁，播放河長制公益宣傳片等形式，積極調動廣大群眾主動參與其中，營造了全社會節約用水、保護河流水生態環境的良好氛圍，不斷提高節水和水生態保護意識。（蘭州西固區融媒體中心供稿）