蘭州西固區全力實施“八大攻堅”任務推動專項行動走深走實

中國經濟導報、中國發展網訊 宗韋利 記者王斌報道  蘭州市西固區緊緊圍繞黨的二十大戰略部署，對標省、市“三抓三促”行動要求，結合實施“十四五”規劃特別是“四強”行動要求，梳理確定了八個方面的執行難、推進難、落地難等攻堅任務，作為“一把手”工程，由黨政主要負責人親自抓，整合優勢力量，協調各方參與，積極向上爭取，深度謀劃推動，補齊短板弱項，推動經濟社會高質量發展，加快建設現代化中心城區。

在基層黨建提升方面奮力攻堅

以“基層黨建攻堅年”活動為抓手，認真落實三級黨建幫帶機制，持續開展“四抓兩整治”和支部建設標準化工作，繼續實行“星級牌、紅黃榜”動態管理模式，不斷完善協同聯動機制，落實落細各領域黨建工作。

聚焦“三抓三促”行動，不斷夯實基層黨建工作基礎，堅持黨建引領鄉村振興，依托三級網格管理體系推動鄉村治理上水平；進一步鞏固地企共建成效，發揮黨建聯席會議作用，重點推進“一房兩站”和“15分鐘精致生活圈”建設等，充分發揮“社工委”聚合作用和小區黨員陣地功能，實現轄區單位和居民群眾各類問題訴求有效解決；開展“六好”黨建工作示范點和“四強”示范黨支部創建活動，打造突出行業部門特色的黨建品牌，促進機關黨建和業務工作一體推動、深度融合，著力解決“兩張皮”問題；努力將基層黨建攻堅成效轉化為推動西固高質量發展的具體實踐。

在重大項目推進方面奮力攻堅

緊緊圍繞國家加強基礎設施建設、黃河流域生態保護和高質量發展等政策機遇，謀劃儲備項目百余個，充分發揮“四級包抓”責任制和項目管理團隊作用，全力抓好重大項目謀劃儲備、招引落地、開工建設等環節，夯實全要素供應保障，力爭71個續建項目一季度開工率達到100%，48個新建項目年內開工率達到100%，全年完成投資78億元以上。

充分發揮駐區央企資源優勢，積極對接中石油、中核、中化、中鐵建總部，在城市更新、產業發展等方面尋求合作，爭取更多大項目、好項目落地西固。

同時，圍繞新能源產業、先進裝備制造產業、數字化轉型等，瞄準核心技術“強攻關”，壯大科研陣地“強聚集”，優化創新環境“強支撐”，全程跟蹤服務簽約企業，著力解決項目推進中存在的“堵點”和“難點”。

在城市有機更新方面奮力攻堅

以“十四五”規劃為藍本，搶抓城市有機更新等政策機遇，瞄準棚戶區改造需求，強化服務保障，著力解決棚戶區改造、老舊小區改造及老舊住宅小區加裝電梯等城市有機更新中的重點、難點問題，努力改善群眾居住條件和環境。按照“一個項目、一名縣級領導、一個專班、一抓到底”工作模式，集中資源力量，全力推進石化14＃街區、蘭儲東苑一期、石化大學西區家屬院等9個續建棚戶區改造項目和1個續建老舊小區改造項目，全年力爭完成投資16.68億元。

同時指派專人跟蹤服務、溝通協調，加快石化片區棚戶區改造（一期）有機廠安置地塊、南山小區安置地塊、2023年城鎮老舊小區改造項目、老舊住宅小區加裝電梯項目等4個新建項目前期手續辦理進度，確保新建棚戶區改造項目年內完成手續辦理并開工建設，城鎮老舊小區改造項目年內完成總工程量的40%，老舊住宅小區加裝電梯項目年內竣工并交付使用。

在生態環境治理方面奮力攻堅

搶抓黃河流域生態保護和高質量發展政策機遇，積極謀劃實施一批夯基礎、利長遠的生態項目，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，不斷改善區域生態環境質量。

謀劃蘭州市集中飲用水水源地生態建設、西固綠色生態長廊再生水循環利用項目，有序推進65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造，實施莊浪河八郎溝片區水土流失綜合治理工程。

強化環境綜合監管和污染減排，做好機動車尾氣排放源頭管控，精細化監管揚塵污染源、餐飲油煙污染、“四燒”等面源污染，加大土壤污染重點監管單位監督管理和執法檢查力度，強化疑似污染地塊排查，有序推進土壤污染風險管控和治理，系統構建“天藍、地綠、水清”的美麗西固。

在信訪維穩和矛盾糾紛化解方面奮力攻堅

堅持源頭預防、疏導教育、依法處理工作方針，全力化解各類信訪維穩和矛盾糾紛，做到矛盾就地化解、人員就地穩定。

在全區開展矛盾糾紛排查化解行動，綜合分析研判，根據矛盾訴求的合法性、合規性、合理性和訴求內容、難易程度、推進時限等，將信訪矛盾糾紛劃分為紅、黃、藍三個等級。對于藍色等級合理訴求，所屬鄉鎮街道和責任部門在規定時間內化解矛盾，做到案結事了、事心雙解；對于黃色等級訴求不合理、訴求過高、化解條件不成熟的信訪矛盾糾紛，采取“一案一策、聯合攻堅”的方式，深入細致研判癥結、精準把脈，推動問題解決；對于紅色等級沒有政策依據法律法規支撐、解決后纏訪鬧訪、反復上訪的信訪矛盾糾紛，所屬鄉鎮街道和責任部門落實“五包”管控責任，安排專人做好思想疏導和說服教育工作。

同時，對部分生活困難的重點人員通過多渠道爭取和落實惠民政策，切實做好人文關懷和教育感化。

在政府債務風險化解方面奮力攻堅

近年來，受大規模減稅降費、整體經濟下行、新冠肺炎疫情等多重因素影響，區級財政收入下降明顯，剛性支出增多，收支矛盾尖銳程度前所未有，同時政府債務規模逐年擴大，政府債務風險有所上升。

對此，西固區全面摸清政府債務底數，找準問題癥結，堅持“借、用、還”相統一，壓減一般性支出預算，保障償債資金來源，想方設法化解政府債務風險。制定債務化解和風險防控方案，嚴格控制債務增量，通過控制項目規模、減少支出、處置資產、引入社會資本等方式，籌措資金消化存量債務。嚴控隱性債務增量，超前化解和應急處置債務風險，處理好發展和舉債的關系，量力而行，從根本上化解隱性債務風險，堅決守住不發生區域性、系統性風險底線，促進經濟社會高質量發展。

在城市精細化管理方面奮力攻堅

認真貫徹落實“城市管理應該像繡花一樣精細”的理念，將文明城市最新評價體系作為衡量城市發展建設的重要尺度，以城市亮化美化、空間景觀提升為重點，在城市管理上追求精細化。

通過推進違法建設“門前三包”亂象、違規戶外廣告、馬路市場、交通亂象等動態“清零行動”，打造城市活力空間；通過停車泊位設置精準化，建筑垃圾治理精益化，生活垃圾分類精確化，市政設施養護精心化，立面環境、道路銘牌設置精美化等“繡花行動”，提升精細化管理水平；通過規范園林綠地空間、提升改造黃河風情線、提升整治步行街夜市等“全民行動”，構建共治共享格局，全力解決群眾訴求、全心優化便民服務等城市服務“暖心行動”，營造溫馨和美的人居環境。

在歷史遺留問題方面奮力攻堅

堅持人民至上、厚植為民情懷，切實把化解歷史遺留問題作為“抓執行促落實”的具體抓手，不等不拖，動真碰硬，推動化解工作達到預期目的、實現預期效果。

全面拉網式摸排長期困擾在群眾身邊的一些煩心事、推進緩慢的難心事，詳細匯總梳理，研究確定了明德偉業、首石發現代化農業基地經營發展，新城鎮失地農民養老保險購買，新城片區拆遷戶回遷安置及過渡費發放，城市運動廣場項目推進，福利東路學校復工建設，重邦康城小區門前道路建設等6個具體歷史遺留問題，堅持一個問題一個方案，組建工作專班，厘清責任主體，緊盯關鍵癥結，查明具體原因，分門別類建立工作臺賬，逐月逐季度推進，力爭年底得到解決。