陜西：府谷縣創新五個“雙一流”工作法 優化營商環境新路徑

中國發展網訊  近年來，陜西省榆林市府谷縣牢固樹立“營商環境就是生產力，營商環境就是競爭力”理念，創新推出五個“雙一流”工作法，優化了營商環境新路徑，讓營商環境滿意度連續兩季度超出全省平均水平，優化營商環境工作取得實質性成果，成為推進府谷縣域經濟高質量發展的“壓艙石”和“助推器”。

傳播“好聲音”，提升“加速度”

開通宣傳直通車，開展“營商環境”進社區、進校園、進村鎮主題宣傳活動，開設專欄、專版、專題，攝制系列宣傳視頻，大力營造濃厚氛圍。組建聯審聯批專班，提升項目落地“加速度”。對全縣重點項目實行聯審聯批專班推進，周調度、月排名、季點評、年考核，政府投資類項目實行“紅藍章”審批制度（預審批），容缺受理、承諾辦理，確保年內重點項目按計劃有序推進。今年，府谷縣176個重點項目已開工149個，開工率84.7%。

搭建“新平臺”，做好“講解員”

精心打造“營商環境會客廳”，搭建溝通交流“新平臺”。設立線上、線下，移動、固定四個類型“會客廳”，為企業群眾提供全方位的政策咨詢、意見反饋、討論交流的常態化政企溝通平臺。目前，已掛牌線下固定會客廳60處，第一時間為企業和群眾提供幫助。創新推出“局長談營商”電視欄目，做好職責政策“講解員”。邀請承擔優化營商環境指標任務的部門主要負責人，圍繞優化營商環境工作職責、舉措、惠企利民政策等問題講政策、解疑惑、作承諾，切實達到在“優化”上做文章、在“服務”上用恒勁、在“提升”上求效果的目的。截至目前，全縣已有14名局長進行了訪談承諾。

借助“加油站”，打造“新引擎”

組織開展“營商大講堂”，把講堂變成干部職工充實自我的“加油站”，展示全縣從組織保障、政策升級、重點領域、創新推動、業務能力、督查檢查、營造氛圍“七個方面”持續發力優化營商環境的典型事例和工作亮點，其中不動產登記和水電氣暖聯辦過戶典型經驗在全市推廣，推廣“稅企直連”服務模式，實現納稅申報“零次跑”、申報信息“零錄入”。推行項目審批協同服務機制，實行全流程電子化招投標，“不見面開標”覆蓋率100%。打造的集優化營商環境、提升政務效能、強化基層治理、促進信息共享于一體的“府務員”平臺即將上線運行，進一步推動數據信息互通共享。在此基礎上，積極開展營商環境案例“大比武”，打造干事創業“新引擎”。圍繞營商環境突破年工作任務，開展優化營商環境典型案例評選活動，征集政法系統、發改、行政審批、組織人事、工商稅務多個行業領域具有創新性、示范性和推動作用明顯的典型經驗做法、優秀實踐案例，在全縣大力推廣，以“新引擎”激發“新動能”。

成立“會診室”，充實“點菜單”

建成“縣—鎮—村”三級聯動辦不成事反映窗口，首創營商環境“會診室”，對辦不成事項進行會商。目前，已在全縣政務服務中心、便民服務中心、社區設置23個“辦不成事”反映窗口，切實為企業群眾“把診號脈”。推出促進市場主體活力“點菜單”，積極開展民營企業評價營商環境活動。建立評議員與被評議對象信息庫，常態化走訪企業，廣泛收集民營企業對辦理業務、監管執法的意見建議，確定評議內容。目前已對經濟類和建設類共12個部門（單位）77個科（股）室進行了評議，起到了良好的溝通激勵、查漏補缺的作用。

建立“新機制”，培育“梧桐樹”

建立高效便捷的勞動爭議化解機制，設立投訴舉報接待中心和“仲裁監察一站式窗口”，勞動爭議仲裁結案率100%。“雙隨機、一公開”事項納入“互聯網+監管”平臺統一管理，推行跨部門、跨領域“綜合查一次”制度，最大程度減少重復執法、多頭執法問題。開展信用分級分類監管，持續規范信用聯合獎懲，幫助150家失信企業開展信用修復。不斷提高“營商環境滿意度”，積極培育招商引資“梧桐樹”。截止到目前，西北地區最大的火力發電企業清水川電廠三期即將并網送電；華侖燃氣和中聯、中石油煤層氣項目相繼建成投產；總投資70億元、總規模120萬千瓦的三峽、陜投等7個新能源項目陸續建成并網，年內新能源裝機規模將突破150萬千瓦；在第七屆絲博會上，府谷縣與大石創新科技（北京）有限公司簽訂鎂渣資源化綜合利用項目，總投資100億元。（趙慧 羅貴）