寧波：持續深化貨車司機等八大群體入工會

中國經濟導報記者 | 孫弋弋

從“車輪上的工會”到“舌尖上的工會”，從“工創家+”到“快遞小哥之家”，把組織機構建到身邊，把服務送到身邊，把更多原本游離于工會組織之外的物流貨車司機、快遞員、網絡送餐員等新業態從業人員納入“娘家人”懷抱……

浙江省寧波市總工會不斷擴大工會組織覆蓋、工作覆蓋、服務覆蓋，通過堅持系統推進，強化服務保障，持續深化八大群體（物流貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員）入會。今年以來，寧波新建工會649家，發展會員4.5萬人，累計組建工會組織1.9萬家，發展會員286.2萬人，其中，已發展八大群體會員5.5萬名。

5月12日，浙江省寧波市人大常委會副主任、總工會主席李謙在全國工會基層工作會議上介紹了寧波經驗。寧波經驗得到了中華全國總工會副主席、書記處書記蔡振華的肯定，建議總結推廣相關行之有效的做法。

寧波經驗到底如何？

從“多領域”向“全領域”覆蓋

寧波市總工會堅持一體謀劃、全域提升，以系統方法延伸組織觸角，織密建強有效覆蓋“三新”領域八大群體的工會組織體系。

寧波用“三張清單”盤家底。第一張是“責任清單”，各地各產業均成立八大群體建會入會工作領導小組，明確路線圖、責任書、時間表，實現閉環管理。第二張是“任務清單”，實時聯動社保、稅務等數據庫，篩選該市3723家營業額1000萬元、社保繳納25人以上企業，作為今年工會組建攻堅任務基數。第三張是“工作清單”，按照無縫隙、網格化動態管理方式，以鄉鎮（街道）為單位開展拉網式排查，建立“一企一檔”，重點聚焦“三新”領域特別是八大群體集中的企業工會，實現底數清、任務明。

從“線下辦”向“掌上辦”優化

寧波堅持數字賦能、服務先行，推動線上線下統籌聯動，廣泛吸引八大群體加入工會。

拓寬渠道，讓職工“上戶口”。積極響應平臺就業、靈活就業職工入會需求，發揮154個鄉鎮（街道）直屬聯合工會“蓄水池”作用，全新開通“甬工惠”APP、微信公眾號“我要入會”渠道，通過“提交申請、平臺分揀、信息初審、任務分配、身份審核、吸納入會、信息采集、實名認證”8個步驟，實現網上入會全流程管理。

精準服務，讓職工“跟著走”。強化“甬工惠”APP和“5·1服務卡”網卡聯動，著力構建“1+2+N”普惠服務模式，市縣聯動推出115項普惠活動，創新勞動爭議“調裁訴”多元化解模式，首創普惠型補充醫療保險“工惠保”，將八大群體吸引過來、組織起來、穩固下來。

建好“娘家”，讓職工“愿意來”。市級層面累計投入2000萬元建成12個區域性職工活動中心；縣級層面打造形成海曙“工創家+”，北侖區大碶靈峰社區、寧海“快遞小哥之家”，江北區“集卡司機之家”等“15分鐘服務圈”；企業層面拓展各具特色、資源共享的陣地平臺，推動形成“中心+站+點”三級服務陣地。

從“獨奏曲”向“合奏曲”轉變

破解“經費不足”難題。充分發揮政府與工會聯席會議作用，在八大群體服務會員項目經費上實現重大政策突破。推動建立“財政支持、工會配套、會員自繳”多元化資金籌措機制，實行人均標準420元/年的專項補助。

破解“力量不足”難題。建立健全“專職干部+掛兼職干部+職業化工會工作者+工會志愿者”四工聯動隊伍體系，全面推開鄉鎮（街道）總工會兼職化改革，系統重塑工會志愿服務隊伍體系，努力讓基層工會有人干事、能干成事。

破解“動力不足”難題。寧波總工會一方面推動將組建工作納入大黨建工作總體部署；一方面在工會年度重點工作考核中確保工會組建成效分值占一半以上，并作為區縣市、產業工會2021年度組織工作排位的主要衡量指標。設立工會組建“賽馬”機制，兩月一次通報工作進度，推動形成比學趕超的良好氛圍。