山東淄博：“護商專員”護航重點項目建設

中國發展網訊  今年以來，山東省淄博市堅持問題導向，運用“有解思維”，創新建立護商專員制度，搭建項目方和企業訴求反饋直通平臺，全力推動重大招商引資項目簽約落地、開工建設、竣工投產，有力破解了“重招商、輕服務”和重點項目后續跟蹤服務“不到位、落地難”等突出問題，初步形成了招商引資項目和重點企業全生命周期服務鏈條，有力提振了企業投資和發展信心。1—7月份，全市省外到位資金329.2億元，完成年度任務目標的82.3%；全市新引進過億元項目194個，同比增長35.7%，完成年度任務目標的97%。

梳理招引項目和重點企業，精準聚焦護商對象。圍繞加快招引項目落地和開展產業鏈招商，淄博市將納入全市招商引資重點調度和統計的過10億元重大招商引資項目及淄博市跨越發展計劃企業納入首批護商對象，并結合項目實時進展和企業發展狀況，實行動態管理、實時調整。按照護商專員制度相關要求，實行“一對一”定制化服務，對所有護商對象，由專人跟蹤靠上，全方位服務項目洽談、簽約、開工、建設、運營各環節，及時掌握項目手續辦理、開工建設、生產經營等進展情況，針對項目方和企業訴求問題提供“店小二”式貼心服務。截至7月底，納入護商范圍的重點招商引資項目145個，共服務企業（包括外來投資企業和本市重點企業）202家，累計聯絡服務項目和企業440余次。

緊盯關鍵環節和關鍵對象，精心設計護商內容。“護商專員”在服務過程中，積極宣傳政策，搜集企業訴求，解決問題困難，鏈接相關部門，努力發揮“三員”作用。一是當好上情下達“聯絡員”。積極宣講中央和省、市重大決策部署，指導區縣梳理重點產業政策，形成市區兩級產業政策庫供給庫，幫助項目方和企業準確掌握、用足用活各類產業發展具體政策措施。截至目前，已發放《產業政策手冊》《2021淄博市區縣重點產業鏈招商圖譜（試用）》等政策資料530余份，開展點對點精準解讀。二是當好發展升級“指導員”。圍繞企業生產經營、市場拓展、科技創新、融資投資、品牌創建等需求，積極出謀劃策，鼓勵企業創新發展、增加有效投入、增強發展信心。比如，圍繞醫療龍頭企業——新華制藥、金城醫藥希望幫助介紹優質項目和合作伙伴、擴大“朋友圈”的迫切愿望，牽線搭橋、精準策劃國際合作中心、生物醫藥產業園等重點醫藥項目，有力推動了龍頭企業跨越發展。三是當好配套產業“招商員”。協助項目方和企業分析配套產業鏈上的潛在合作伙伴，強化“鏈主”企業和“配套”企業的縱向合作，因勢利導推進產業招商、以商招商。截至目前，淄博已與中國化工、華為、奇瑞等90余家《產業鏈招商圖譜》目標企業建立聯系，簽約、落地7家，收集匯總天辰齊翔尼龍66、農藥及醫藥中間體、氫燃料電池及核心零部件等產業鏈線索和建議20余條。

突出力量配備和作風錘煉，全面構筑護商體系。首先，優中選強、合理配比，護商有干將。全面考慮部門職責分工、人員數量分布、干部年齡經驗及項目企業在區縣布局等情況，經綜合衡量，確定23名市投資促進局、市投資促進發展中心的骨干人員及部分雙招雙引掛職干部擔任護商專員，依托聯絡服務區縣招商引資工作專班，兩人一組、互為AB角，構建“24小時不打烊，360度無死角”的服務體系，對分工項目和企業開展精準聯絡服務。其次，完善機制、精準服務，護商有保障。建立聯系走訪制度，無事不擾、有事必到、隨叫隨到，每月通過實地走訪等方式點對點聯系服務企業不少于1次；建立問題領辦制度，對項目方反映的困難和問題，護商專員第一時間領辦，一跟到底；建立會商協作制度，將企業反映的復雜疑難問題納入全市重點招商引資項目加快落地工作機制予以協調解決；建立工作通報制度，按月匯總，并在一定范圍內通報護商情況，形成比學趕超、獎掖先進、鞭策后進的濃厚氛圍。第三，嚴肅紀律、履職盡責，護商有溫度。嚴肅護商走訪紀律，規范約束護商行為。要求護商專員切實增強服務意識，把愛商護商扶商工作與履職盡責、轉變作風，與落實市委、市政府決策部署有機結合，以專業的服務能力為外來投資者排憂解難。工作中，嚴格貫徹落實中央八項規定和省、市委實施細則精神，制定護商專員“十嚴禁、十不準”，強化紀律規矩意識，構建“親、清”政商關系，確保做到“工作不添亂、服務有溫度”。

拓展問題反饋直通渠道，合力解決護商問題。一方面，完善問題訴求征集渠道。針對護商企業和項目數量有限、覆蓋面不夠寬的問題，淄博市投資促進局進一步健全完善全市招商引資項目和重點企業的問題訴求征集渠道，將市委市政府交辦的項目和企業訴求、日常調度分析工作中發現的問題、24小時投資服務熱線電話受理的問題訴求，以及12345政務熱線轉辦的問題統一納入全市重點招商引資項目加快落地工作機制協調推進解決。另一方面，突出困難問題協調解決。堅持“一線工作法”，深入護商服務企業和項目現場走訪調研，收集意見建議和問題訴求90余條，為NMN輔酶生物醫藥產業基地、藍帆醫療股份有限公司健康防護用品等項目和企業協調解決融資難、用地難、用工難、手續辦理慢等困難問題40余件，促進招引項目早日落地建設，助推重點企業做大做強。此外，淄博市還著力形成項目服務閉環鏈條。制定出臺《全市招商引資項目加快落地工作推進辦法（試行）》，建立分流交辦、聯合會商、提級推進三類《問題清單》，全程跟蹤、集中解決一批項目推進和企業發展中存在的突出問題，形成了征集線索—核實甄別—分類辦理—督導落實的項目服務閉環鏈條，有力推動了全市重大招商引資項目加快落地。截至7月底，全市已協調辦理各類訴求事項70余件，建立了服務項目和企業的“直通車”，搭起了風清氣正的政企“連心橋”。（山東省發展改革委經濟合作處、淄博市投資促進局）