汕頭市審計局“三個到位”促進優化營商環境專項審計

中國經濟導報 中國發展網 石培璋、聶金秀、記者羅勉報道  從汕頭市審計局了解到，近年來，汕頭市將營商環境改革作為全市重點工作，啟動實施“打造營商環境翻身仗重點提案三年連辦四級齊辦書記工程”，該局主動服務黨委政府中心工作，開展促進優化營商環境專項審計，突出“三個到位”，助力營商環境改革和政策落地生根。

持續跟蹤到位 進一步拓展審計監督廣度和深度

該局從2020年9月至2021年6月持續一年的跟蹤審計，從各項政策的開始制定延伸至政策落地的最末端，發揮審計監督的“顯微鏡”和“放大鏡”作用，實現深化改革與審計工作“兩促進”“兩加強”。截至2021年6月，促進優化營商環境跟蹤審計已覆蓋工程建設項目審批管理系統、簡政放權、減輕企業負擔、保持公平公正市場環境等4個方面專題，審計涉及行政部門單位14個，收集到2020年出臺的工程審批改革、簡政放權、降低稅費成本、降低用人成本、降低租金及水電氣成本、金融支持、技術改造及就業用工和創業補貼獎勵等八大板塊減輕企業負擔政策約70多項，委托第三方機構向九大行業主體發放120份調查問卷，揭示改革不落實、效果不明顯、降費不到位等各類問題31項，出具審計整改函12份，提出完善機制、加強監管等建議10余條，提交審計專報1份。

寓服務于監督到位 全面提升審計工作質量

針對汕頭市2020年4月工程審批系統上線運行以來，工程審批系統上報項目數據與省工程審批系統后臺數據未一致，平臺運行未穩定、數據實時共享率較低，工程審批數據錄入質量不高等問題，提煉成的《深化工程建設審批制度改革 優化建設領域營商環境——市工程建設項目審批制度改革情況審計專報》得到多位市領導批示，要求各區縣及有關部門認真梳理分析存在問題，進一步深化建設審批領域改革，提高審批效率，全面優化建設工程審批流程，努力構建最好、最佳的建設領域營商環境。通過提煉審計成果，有效發揮審計部門在推動完善機制、提高績效，促進優化全省營商環境、更大激發市場活力中的職能作用。

整改落實到位 扎實做好審計“后半篇文章”

2021年2月汕頭市委督查室，針對審計發現工程審批改革中多層級、跨部門和難以整改的“硬骨頭”問題專門進行督查，2021年4月市工改辦就審計發現問題整改情況專門向市委督查室和市審計局作匯報。市主要領導高度重視審計整改結果，要求有關部門密切配合，務必對標先進城市，提升我市工程建設項目審批效率，營造良好的營商環境。同年6月，為進一步深化工程審批制度改革，市工改辦牽頭召集有關單位共同研究解決措施，出臺《關于印發汕頭市進一步提高建筑領域審批效率工作方案的通知》（汕市建審辦〔2021〕31號），要求各成員單位圍繞針對審計查出的七大類問題，結合業務實際開展自查，深入分析存在重點問題的原因以及協調解決問題的切入點等，并針對性地提出解決方案和具體推進措施、明確時間節點，并從2021年7月起于每月最后一個工作日報送當月度《汕頭市進一步提高建筑領域審批效率工作進度表》，12月份底市工改辦將牽頭就整體工作組織開展檢查，形成工作報告上報市政府，確保審計發現問題件件有落實，事事有回音。