山東因何而變？數字經濟給鄉村帶來變革動力

中國經濟導報、中國發展網 記者崔立勇報道

山東變了。長久以來被貼上傳統甚至保守標簽的山東，如今立于數字經濟潮頭之上。這個農業大省和工業大省，接納“新”，創造“新”，并開始在全國引領“新”。

數字經濟是山東變化的重要推動力。據阿里研究院統計，2021年山東有801個淘寶村，超過全國占比的一成還多。山東菏澤的淘寶村數量超過浙江金華、溫州、臺州，其中作為網絡熱點的曹縣，演出服、木制品等產業集群全國領先。

阿里巴巴集團副總裁、阿里研究院院長高紅冰分析說，這種產業集群來自農村和縣域，帶動了配套產業鏈，是基于互聯網的一種自下而上、內生動力極強的變革。

高紅冰分析說，曹縣175萬人口，以前有30多萬人外出打工，如今35萬人從事電商業務，不僅將人吸引回來，還多了一萬余名大學生返鄉。“返鄉創業多了，空巢少了；外來媳婦多了，光棍少了；用工多了，打麻將的少了；收入多了，家庭矛盾少了。”他用“四多四少”概括這里發生的變化。

“當我們都在討論數字經濟在國民經濟中重要性的同時，實踐中數字經濟已經對農業農村發展提供了很好的機遇。”北大新農村發展研究院院長黃季焜表示，發展數字經濟是推動經濟社會轉型和培育經濟增長的新動能，推進數字鄉村建設有助于鄉村振興，促進農業農村現代化。

中國是數字經濟發展最快的國家之一，總量僅次于美國，位列全球第二。黃季焜認為，數字技術促進了農產品流通和農產品互聯網平臺等新業態的快速發展，2020年超過10%的農產品零售額來自網絡銷售。

發生改變的，不僅是山東。在江蘇睢寧縣，從2007年三個年輕人創業開始，2021年家具生產企業已超1萬家，電商交易額突破460億元人民幣，電商帶動就業人口超過20萬人。

在河北邢臺市南和區，寵物食品為龍頭的寵物產業數智化升級正在推進。該區副區長劉巖斌透露，全區從事寵物食品的銷售商達8300多家，淘寶村40個，年銷售額超20億元。數據顯示，當地貓犬糧的產量已占全國的70%。

我國的消費互聯網比較發達，而如今數字化正從消費端的“餐桌”走向產地端的“土地”，打通研產供銷全鏈路，探索農業農村現代化的數字技術新路徑，推動鄉村產業提質降本增效。

“十四五”規劃綱要明確提出“加快推進數字鄉村建設”?！?ldquo;十四五”國家信息化規劃》將“數字鄉村發展行動”列為十大優先行動之一。2022年的中央一號文件進一步具體明確了年度數字鄉村建設重點任務。年初，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委等多部門印發《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）》。

北大國發院副院長黃益平認為，我國數字技術的基礎設施建設非?？欤?G技術落地水平、智能手機滲透率等領先其他發展中國家，重要原因之一就是我國政府投資提供了堅實基礎。他表示，在現有的條件下，需要更多平臺經濟參與其中，發揮好市場、企業家的作用。

北京大學新農村發展研究院聯合阿里研究院日前發布的《縣域數字鄉村指數報告》顯示，2020年縣域數字鄉村發展水平最高的5個省依次為浙江、江蘇、福建、山東和河南。上榜百強縣前五的省份為浙江（32個）、河北（19個）、福建（14個）、廣東（9個）和江蘇（8個）。黃季焜認為，從全國范圍觀察，以浙江居首為特征的“一元多強”格局形成，同時東部百強縣占比超過80%。

盡管東西部縣域數字鄉村發展水平差距明顯，但是西部正在奮起直追?！秷蟾妗凤@示，數字鄉村指數增速最快的前五名依次為內蒙古、西藏、寧夏、甘肅和河北，前四名被西部省份包攬。數字技術有望彌合東西部差距。

黃益平表示，在數字鄉村指數增長最快的100個縣里，有91個來自西部地區，這就是普惠的價值，數字技術的價值。

農業農村部信息中心主任王小兵認為，發展數字鄉村不會拉大差距，反而是縮小城鄉差距、地區差距的根本途徑，也是促進東中西部共同發展、共同富裕的戰略舉措。

他舉例解釋，貴州省抓住大數據發展機遇，大力推進包括數字鄉村在內的經濟社會數字化，速度保持在全國前列，迅速改變了經濟增長和農民收入長期落后的局面。

國務院參事、中國慈善聯合會鄉村振興委員會主任委員湯敏告訴本報記者，數據在數字經濟時代變得格外重要，是農村生產和鄉村振興的非常重要的生產要素。“數據不僅正成為農業增產增收的新‘化肥’，還在教育、衛生、農村治理等方面發揮重要作用。”他說。

黃季焜表示，在農業農村數字化快速發展的同時，也要注意到面臨的挑戰，并對癥下藥。“跟工業相比，受氣候風險等影響的農業生產發展是有生命周期的，因此無法標準化，也很難工廠化。”他進一步分析，“跟城市相比，地域廣闊、人口與產業不集中，都意味著數字技術在鄉村的應用成本相對較高。”