北京城市副中心上半年經濟運行 “穩中有進”

中國發展網訊 記者成靜從7月25日北京城市副中心舉行的貫徹落實市第十三次黨代會精神——城市副中心上半年經濟運行和下半年工作計劃新聞發布會上獲悉，上半年城市副中心上下齊心協力、頂住壓力、迎難而上，實現了經濟運行和社會民生發展的“穩中有進”，保持了生機勃發的良好態勢。

北京城市副中心黨工委委員、管委會副主任、通州區委常委、常務副區長鄭皓，通州區委常委、副區長蘇國斌和副中心工程辦臨時黨委副書記、副主任陳曉峰出席發布會并介紹相關情況。北京城市副中心黨工委委員、管委會副主任胡九龍主持發布會。

上半年地區生產總值實現568.7億元，增速居全市第三

鄭皓介紹說，上半年，北京城市副中心地區生產總值實現568.7億元，不變價增長4.1%，高于北京市3.4個百分點，居全市第三。一般公共預算收入實現 55.86億元，還原增值稅留抵退稅影響后，同口徑增長4.4%；居民人均可支配收入實現 26858元，扣除價格因素實際增長2.4%，高于全市0.9個百分點。

全力實現經濟大盤的“穩”和質量效益的“進”。優勢行業和新興領域支撐經濟增長明顯，投資對經濟增長貢獻突出。在推動副中心框架基本成型的拉動下，固定資產投資同比增長1.8%，總量全市第二；建安投資同比增長6.3%，總量全市第一，充分發揮增長穩定器作用，持續為全市投資大盤添秤。工業加快邁向“高精尖”。上半年高技術制造業總產值實現70.7億元，同比增長1.2%，占全區規模以上工業總產值的比重達到25.7%，較上年同期提升2.8個百分點，其中醫藥制造業拉動明顯，實現產值43.5億元，同比增長2.1%。1~5月份大中型重點企業研發費用8.8億元，同比增長12.5%。金融業發展能級持續提升。5月末金融機構存貸款余額同比增長13.5%；上半年金融業稅收實現16.1億元，同比增長50.3%，金融業增加值、金融業稅收占比均達到10%左右，對經濟增長和財稅增收的支撐作用進一步凸顯。文體娛樂業增勢強勁。上半年共布局建成精品酒店44家、鄉村民宿12家。在環球主題公園帶動下，文體娛樂業收入同比增長328%，成為亮眼的新增長點。

提升發展動能，推動產業發展破局成勢。上半年，副中心有效應對疫情沖擊，全力做好引增量、育存量、抓拓展、強動能各項工作。精準施策助企紓困，有效保主體優存量。截至目前，區屬國有房屋減免工作全面完成，為561戶小微企業和個體工商戶減免房租8289.79萬元；強化融資紓困，駐區銀行發放小微企業貸款超5200筆、貸款余額超220億元，兌付中小微企業貸款風險補償及補貼資金213.6萬元。一系列“穩鏈降本保暢紓困”政策的加快落地，有效保住市場主體，助力存量企業發展壯大，截至6月底，新設市場主體8057戶，市場主體總量17.58萬戶，同比增長5.1%。

在招商機制方面，推動出臺創新應用場景招商育商工作機制方案，率先探索具有副中心特色的應用場景創新范式，初步建成“經濟大腦”，實現動態監測、科學評估、精準招商。在服務企業落地方面，今年擬推進經營性用地項目供應15宗，總用地面積約78公頃，其中7宗已于上半年入市；啟動全程代辦服務試點工作，就重點項目落地全程跟蹤服務，同時，持續優化政務服務，推出297個“辦好一件事”一體化服務，實現1604個政務服務事項“全程網辦”。

鄭皓表示，副中心正在加快推進國家綠色發展示范區建設，《國家綠色發展示范區實施方案》正在履行向國家報審程序。加快構筑藍綠交織、水城共融的生態空間，密集落地一批綠色能源項目，同時加快創新發展綠色金融，加快構建碳配額和環境權益交易市場。

基層治理方面，副中心持續提升公共服務和民生保障，進一步加大社會保障力度，截至6月底，促進城鄉勞動力就業11022人，城鎮登記失業率3.79%，低于控制目標1.21個百分點。創新推出副中心為民辦實事品牌工程，即“小微項目惠民生”工程，已累計實施項目641個。在大氣治理方面，1~6月份細顆粒物累計濃度降至35微克/立方米。在交通出行方面，與中心城區連接更加快捷，京通快速路出京方向、京哈高速六環路內路段取消收費，地面公共交通納入市公交系統統一運營管理；區內交通進一步暢達，通過43項交通綜合治理任務，有效提高路面通行效率；加快構筑與北三縣一體化交通網絡，廠通路、地鐵22號線、京唐城際等建設持續加快。在社區治理方面，開展市級城鄉社區協商議事廳示范點建設，開展3個“數字化社區”示范工程建設。在“關鍵小事”上，垃圾分類居民自主分類投放準確率最高達80.6%，物業服務覆蓋率、業委會（物管會）組建率分別達到99.1%和95.9%。

鄭皓表示，下半年，副中心將堅持穩中求進，扎實落實好助企紓困和穩增長各項政策措施，努力為全市穩增長添秤，全力確保千億以上投資規模落地，持續推動產業集群化、數字化、生態化發展，推進不同空間維度協同發展取得新突破，用心用情用力辦好民生實事，始終保持副中心生機勃發的發展勢頭，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

高端要素全面落地，產業版圖不斷擴展

蘇國斌表示，上半年副中心全面貫徹落實市第十三次黨代會精神，按照“立長遠、強功能、全面上臺階”的總體要求，深度融入新時代首都發展格局，持久保持戰略定力，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，在產業發展中，穩步實現“4大逆勢增長”，深度錘煉“4大內生動力”，完善實施“4大惠企措施”，以“首善標準”持續推進產業能級提升和產業生態打造。

落地重點企業總量和能級“雙提升”。眾多央企二三級企業落戶副中心形成集聚效應，企業投資熱度持續攀升。重點“高精尖”產業在談項目達到425個，計劃投資總額超過1521億元。新增在談項目147個，計劃投資總額363億元。注冊目標重點企業185個，注冊資金總額111.4億元，注冊資金億元以上企業21個。金融企業注冊超350家，區域總部或法人機構占比70%以上。新設外商投資企業29家,增資企業10家，總注冊資金約1.58億美元；合同利用外資約1.2億美元。全區存量企業總量達到136590戶，同比增長7.24%，全市排名第4。

“專精特新”和上市企業規模不斷壯大。新增市級“專精特新”企業101家，累計達到196家。其中新增31家市級專精特新“小巨人”企業，通美晶體、博宇半導體、維通利電氣等企業申報單項冠軍榮譽。深度服務上市企業，預計到8月初，副中心上市掛牌企業將達28家（上市11家，掛牌17家）。

金融業占GDP和稅收比重持續增長。金融業實現增加值55.8億元，同比增長7%。上半年，金融業稅收占全區稅收比重達12.2%，連續四個月穩定上升。5月末，貸款余額增速保持全市第3，6月末人民幣存貸款余額超9144億元，突破歷史新高。全區證券營業部實現各類證券交易額2295.6億元，同比增長49.2%，證券市場活躍度保持較高水平。撥付2021年度金融機構和金融人才獎勵資金2億元，營商安商氛圍更加濃厚。

“兩區”建設重點項目入庫完成全年任務。新增“兩區”重點項目185個，意向投資金額543億元；其中，外資項目18個，占比9.7%。落地項目30個，預計投資金額96.3億元。自貿試驗區通州組團三年行動計劃106項任務實施率達100%。

蘇國斌介紹，上半年，副中心堅持科技創新，深度錘煉“4大內生動力“。融合豐富應用場景，打造智慧城市樣板。上半年，全區技術合同成交額達到130億元，同比增長57.4%，增速全市排名第2。深度釋放政策紅利，在全市層面率先向社會發布3大類15個應用場景項目清單，投資優勢轉化為產業培育優勢的路徑逐步清晰，打造新技術、新產品、新模式、新機制的創新發展實驗基地。強化引領帶動效應，打造數字經濟新高地。深入落實《北京城市副中心推進數字經濟標桿城市建設行動方案》，數字經濟體系化發展態勢全面形成。完善產業發展生態，打造元宇宙產業新地標。高起點體系化推進元宇宙產業發展，產業鏈各環節重點企業加速聚集。23家元宇宙企業落戶副中心，加速建設元宇宙應用創新中心和展示體驗館，國內首個元宇宙數字藝術示范基地落地副中心，1+N產業空間布局態勢逐步顯現。優化金融產業機構，深度提升金融產業能級。金融業結構從銀行、保險、證券等傳統金融機構，向理財、支付、貨幣經紀、公募基金、金融科技等多元新型業態轉型升級。

上半年副中心堅持助企紓困，全面實施“4大惠企措施”。向75家非金融類重點企業發放扶持資金2.14億元，扶持數量和扶持資金實現“雙增長”。強化惠企服務，完善企業“全程代辦”和“服務包”服務模式，有效解決企業訴求900余項，為近百家駐區企業落實人才獎勵、房租補助、居住證辦理、子女入學等配套服務，形成親商安商惠商濃厚氛圍。深度落實放管服改革各項措施，制定《北京城市副中心深化產業組織推動產業高質量發展實施方案》，系統更新發布產業空間、產業政策、應用場景和企業服務“四大惠企清單”，強化精準施策，助力重點產業高速健康發展。

副中心產業園區實現蓬勃發展。上半年運河商務區發展質量提檔升級。形成稅收30億元，同比增長25.5%。新增注冊企業1846家，注冊資本金270億元，重點在談項目達到62個。張家灣設計小鎮集聚效應初步形成。新增注冊企業91家，同比增長107%，注冊資本逾24.8億元。目前已累計注冊落地企業322家，市級“專精特新”企業24家,市級專精特新“小巨人”企業3家。國家網絡安全產業園規劃建設有序實施，截至目前，園區共落戶近90家網絡安全相關企業，包括15家國家高新技術企業、10家市級“專精特新”企業和3家市級專精特新“小巨人”企業。

蘇國斌表示，下一步，副中心將落實市第十三次黨代會精神，推動產業高質量發展，堅持“立長遠”，深層次構筑副中心產業體系，在“五子”聯動中找準發力點，在功能疏解中發揮大作用，在“兩區”建設中謀劃新篇章。持續“強功能”，全方位服務企業跨越式發展。全面“上臺階”，打造新時代首都發展產業標桿。從空間支撐、政策扶持與資本助力三方面入手，進一步釋放和盤活產業發展空間資源。充分發揮產業引導基金對資源要素的導入作用，服務好存量企業擴產增效和轉型發展，抓好創新載體、創新主體、創新業態、創新要素培育，全面提升產業承載力和吸引力。

副中心重點工程加快建設，一批標志性項目進展顯著

陳曉峰表示，上半年副中心各項市級重點工程共完成固定資產投資138.9億元，建安投資97億元，分別占全年任務的47%和46%，完成比例比去年同期分別提高了11個百分點和4個百分點，完成了市委市政府年初下達的任務目標，為副中心穩增長添秤加碼。

上半年，副中心著力推動副中心交通、市政、水務等基礎設施和重要文化、教育、醫療衛生等民生保障項目的建設，為推動城市副中心框架基本成型打下堅實基礎。在基礎設施領域，副中心站綜合交通樞紐目前主體工程4個標段已經全部進入施工高峰，東六環入地改造工程“京華號”和“運河號”已分別累計掘進了4.2公里和3.5公里，完成掘進任務的55%和47%，以平谷線、17號線、M101線為主要線路的副中心軌道交通新網絡加快編制，“通州堰”三個防洪骨干工程全部建成，“上蓄、中疏、下排”多級滯洪緩沖防洪體系已基本建成。在民生改善領域，副中心三大文化設施及共享配套工程均已實現外檐亮相；中國人民大學通州校區一期工程進展順利，配套市政工程建設已經啟動；清華大學通州金融發展和人才培養基地已于今年4月初實現開工，目前正處于土護降施工階段，預計2025年建成交付使用；北京第一實驗學校正在推進室內精裝修工程，計劃年底前完工交付；安貞醫院通州院區主體結構已封頂，正在進行地下二次結構施工，計劃年底前完成外幕墻封圍，2024年底前建成交用；友誼醫院通州院區二期正在進行二次結構施工、裝飾裝修施工和機電管線安裝；首兒所通州院區土護降施工已基本完成，計劃10月底前開展主體結構施工。在產業領域，市保障房中心總部正在加緊推進土護降施工和局部地下結構施工；市規劃院正在進行土護降施工，計劃年底前完成地下主體結構施工；華夏銀行總部正在進行國際方案征集，計劃今年11月實現開工；首旅集團總部已于7月19日順利競得土地，取得土地成交確認書，正在履行土地出讓合同簽訂手續，計劃11月底前實現開工；北建院、市水規院、北咨公司總部已完成建設方案的調整，正在推進供地前準備工作，計劃8月底前完成，11月底前實現開工。

下半年，副中心將全力推進重點工程建設，保障投資任務完成。完成副中心三個文化設施、第一實驗學校等重點項目的工程建設任務；保障交通、軌道、教育、醫療等重點工程的建設進度；力爭M101線、溫潮減河、總部搬遷項目等一批新的重點工程在年內實現開工建設；協調推進各重點工程周邊的市政道路和配套工程建設；最大程度發揮重點工程對副中心投資任務的支撐作用。

胡九龍表示，下半年，副中心將堅決貫徹黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，以“立長遠、強功能，全面上臺階”的高度，高標準完成全年目標任務。一是把學習貫徹市黨代會精神與黨的二十大精神相貫通，作為全年工作鮮明主線。二是緊抓重大工程建設，確保完成千億投資任務。三是用好高質量發展意見，落實一批政策，再出臺一批政策，為產業發展營造更有利環境。四是謀深做實“兩個示范區”，力促綠色發展、協同發展取得新成果。五是筑牢疫情防控底線，統籌做好穩增長和保民生。六是再從規劃引領、群眾期盼、社會響應相結合的角度謀劃儲備一批項目，下好先手棋，并積極拓寬資金來源渠道。七是強化自身建設，持續激發改革創新活力，以昂揚精神面貌迎接黨的二十大勝利召開。