重磅規劃！長三角交通運輸更高質量一體化將這樣推進

中國發展網訊  國家發展改革委、交通運輸部近日印發《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》（下稱《發展規劃》）?！栋l展規劃》提出，到2025年，以一體化發展為重點，在精準補齊發展短板基礎上，加快構建長三角地區現代化綜合交通運輸體系。到2035年，以更高質量發展為重點，全面建成供需能力精準匹配、服務品質國際一流、資源集約高效利用的長三角地區現代化綜合交通運輸體系。

具體而言，到2025年的主要發展目標包括：一體化交通基礎設施網絡總體形成，對外運輸大通道、城際交通主骨架、都市圈通勤網高效聯通，基本建成“軌道上的長三角”；一體化運輸服務能力大幅提升，中心城市之間享受1—1.5小時客運服務；一體化發展機制更加完善，三省一市協同共建機制更加健全，政策、標準等充分對接；智能綠色安全發展水平大幅提高等。

以軌道交通為骨干構建一體化設施網絡

《規劃》指出，長三角地區將以軌道交通為骨干，公路網絡為基礎，水運、民航為支撐，以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等為主要節點，構建對外高效聯通、內部有機銜接的多層次綜合交通網絡。

第一層，打造多向立體、內聯外通的大能力快速運輸通道，統籌優化干線鐵路、高速公路、長江黃金水道等內河航道、港口、機場布局，實現與國際、國內其他經濟板塊高效聯通。

第二層，構建快捷高效的城際交通網，依托快速運輸通道，以城際鐵路、高速公路、普通國省道等為重點，實現區域內部城際快速直連。

第三層，建設一體銜接的都市圈通勤交通網，圍繞上海大都市圈和南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈，以城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通、城市快速路等為骨干，打造都市圈1小時通勤圈。

《規劃》還指出，要強化綜合交通樞紐銜接和輻射功能，重點強化上海國際性綜合交通樞紐功能，聯動蘇州、南通、嘉興等打造國際門戶樞紐集群，提升南京、杭州、合肥、寧波—舟山等樞紐國際服務水平。加快連云港、徐州、無錫、溫州、金華—義烏、蚌埠、蕪湖等全國性綜合交通樞紐建設，強化淮安、湖州、阜陽等區域性綜合交通樞紐銜接輻射帶動作用，優化不同層次樞紐城市分工協作。

建設世界級機場群和港口群

面對新一輪國際經貿格局調整和全球產業鏈分工，《規劃》指出，要強化長三角地區國際樞紐機場與周邊干線、支線機場協調聯動，優化提升港口國際供應鏈位勢和價值鏈協作水平，打造具有國際競爭力的世界級機場群和港口群。

一是構建協同聯動的世界級機場群。優化配置各類資源，通盤考慮上海周邊城市機場布局規劃和建設，鞏固提升上海國際航空樞紐地位。優化提升杭州、南京、合肥區域航空樞紐功能，增強寧波、溫州等區域航空服務能力，支持蘇南碩放機場建設區域性樞紐機場。規劃建設南通新機場，作為上海國際航空樞紐的重要組成部分。

二是推動港口群更高質量協同發展。《規劃》指出，將布局形成以上海、寧波舟山港為核心，南京、杭州、蘇州、鎮江、蕪湖、南通、徐州、無錫、淮安、連云港、溫州、嘉興內河、湖州、合肥、馬鞍山、安慶為骨干，其他港口共同發展的總體格局。加強滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開發合作。

上海港以集裝箱干線運輸、集裝箱江海聯運、郵輪運輸、高端航運服務為重點，打造智慧高效的集裝箱樞紐港、國際一流的郵輪母港。

寧波舟山港以大宗能源、原材料中轉運輸及對應的江海聯運服務為重點，強化集裝箱樞紐港功能，集聚海事和航運服務高端要素。

推進上海港、寧波—舟山港和蘇州港集裝箱運輸優化發展。在共同抓好長江大保護的前提下，深化滬蘇長江口港航合作，依托上17海國際航運中心建設，規劃建設南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口，建設蘇州（太倉）港作為上海港遠洋集裝箱運輸的喂給港，發展近洋航線集裝箱運輸。

推進交通運輸服務一體化

《規劃》指出，要加快完善品質高端、經濟高效的客貨運輸服務供給體系，推進交通運輸服務一體化。

都市圈通勤服務品質將大幅提升。結合實際需求和出行規律，推進都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路“公交化”運營，發展大站快車、站站停等多樣化都市圈鐵路服務，積極推動毗連地區公交線路對接，提升中心城市與毗鄰城鎮、中心城區與郊區之間通勤化客運水平。完善都市圈旅客聯程、往返、異地等出行票務服務，推行月票、年票、積分等多樣化票制。

《規劃》還指出，將加快大通關一體化。加快建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，推動港航物流信息接入，實現物流和監管等信息全流程采集。建立進出口商品全流程質量安全溯源管理平臺，開發信息化電子標簽，整合生產、監測、航運、通關數據共享和業務協同，實現全鏈條監督。統籌區域內中歐班列資源，提高班列雙向常態化運行質量效益。此外，正研究將滬蘇浙外國人144小時過境免簽政策擴大到長三角地區所有對外空港口岸。

除上述內容外，《規劃》也在現代化智能交通系統、綠色低碳交通、一體化協同機制體制等領域提出展望和規劃。