營造穩定公平透明可預期的營商環境 進一步激發市場主體活力實現更大發展

中國經濟導報訊  記者鮑筱蘭報道  近日，國家發展改革委在江蘇省蘇州市組織召開“全國優化營商環境經驗交流現場會”。會議深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境決策部署，梳理總結各地區落實《優化營商環境條例》推動優化營商環境的有關工作進展和成效，復制推廣地區典型經驗做法，研究下一步工作思路和改革舉措。

國務院辦公廳政府職能轉變辦公室，各省、自治區、直轄市優化營商環境牽頭部門，2020年中國營商環境評價參評城市負責人參加會議。江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林出席會議并致辭。國家發展改革委法規司司長楊潔主持會議并作會議總結。

許昆林在致辭中表示，在蘇州召開全國優化營商環境經驗交流現場會既是對蘇州相關工作的激勵和鞭策，也為學習各地先進經驗提供了寶貴機會。蘇州致力于打造最公平的法治誠信環境，是全國唯一擁有破產法庭、國際商事法庭、知識產權法庭的城市，依法平等保護各類市場主體合法權益，率先開展長三角跨區域司法協作，努力實現訴訟服務“異地可辦、在線能辦、全市通辦”。近年來，已在市場主體中形成了“說到做到、馬上就辦”的蘇州口碑。

會上，哈爾濱市、西安市、北海市、青島市、大連市、長沙市、長春市、合肥市、呼和浩特市、鄭州市、成都市、廈門市、重慶市、蘇州市、溫州市、東莞市、昆明市、太原市先后圍繞中國營商環境評價18個指標領域，分享了對標國內國際先進做法，推動營商環境快速優化提升的典型經驗；常州市、衢州市、沈陽市、濟南市、貴陽市、廣州市、無錫市、天津市、南通市、銀川市、珠海市、深圳市、寧波市、北京市、上海市、杭州市、武漢市、南京市一一對應作了點評交流，并介紹本地區優化營商環境的成熟經驗和創新實踐；濟寧、福州2個城市分別展示了大數據平臺支撐營商環境優化的創新案例。

會議指出，2018年以來，國家發展改革委按照國務院部署，本著國際可比、對標世行、中國特色原則，牽頭建立并不斷完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的中國營商環境評價體系。截至目前，中國營商環境評價體系已經實現了對31個?。▍^、市）的全覆蓋。通過三年來的評價實踐，中國營商環境評價指標體系的科學性、合理性和可操作性逐步提高，評價工作對優化營商環境的引領和督促作用持續顯現。

從評價情況看，各地方積極打造一流營商環境，競相優化營商環境的氛圍日趨濃厚，城市治理能力和治理水平顯著提升，一大批更好更優的營商環境城市不斷涌現，全國層面營商環境的市場化、法治化、國際化水平不斷提升，為保持經濟長期向好態勢、努力實現高質量發展，發揮了重要的支撐作用。但也要看到，營商環境還存在短板弱項，需要久久為功、持續發力。

會議要求，堅持目標導向和問題導向，圍繞營造穩定公平透明、可預期的營商環境，以評促改、以評促優，對標先進水平、創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，以更好營商環境激發市場主體活力，讓市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠實現更大發展。一是進一步優化政務服務，推進辦理信息公開透明、線上線下有機融合、窗口服務提質增效。二是進一步推動政策落實，及時查漏補缺、健全機制、跟蹤督辦。三是進一步深化信息共享，實現數據互聯、監管協同、技術賦能。四是進一步加強宣傳引導，做好政策宣傳解讀、政策出臺前論證評估、新聞輿論引導。