發改委：推動解決符合條件的無房新市民、青年人等群體的住房困難問題

中國發展網訊  6月2日，國家發改委印發《保障性租賃住房中央預算內投資專項管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），從發布之日起施行，有效期五年。

《暫行辦法》指出，本專項支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎設施建設。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定。

《暫行辦法》提到，保障性租賃住房中央預算內投資專項以新型城鎮化戰略為導向，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，支持人口凈流入大城市中符合條件的保障性租賃住房建設，推動解決符合條件的無房新市民、青年人等群體的住房困難問題，優先滿足從事基本公共服務群體租賃住房需求，促進有能力在城鎮穩定就業生活的常住人口有序實現市民化。

據悉，本專項原則上采用切塊方式。綜合考慮當年投資規模、建設計劃、項目儲備和上年投資計劃執行、審計和監督檢查等情況，確定各省、自治區、直轄市、計劃單列市中央預算內投資年度切塊規模，由各省發展改革、住房城鄉建設部門在規定時限內將切塊資金分解下達到具體項目，并上報備案。有關保障性租賃住房項目建成后，各省要督促指導有關城市切實加強后續管理，確保依法合規。

對于已經足額安排的項目不得重復申請本專項中央預算內投資。同一項目不得重復申請不同類別的中央預算內投資，不得同時申請其他中央財政資金。中央預算內投資應用于計劃新開工或續建項目，不得用于已完工項目。

納入城市年度建設計劃等管理的保障性租賃住房主要包括：利用集體建設用地建設的保障性租賃住房；企事業單位利用自有閑置土地建設的保障性租賃住房；利用產業園區配套用地建設的保障性租賃住房；利用存量閑置房屋建設的保障性租賃住房；適當利用新供應國有建設用地建設的保障性租賃住房；其他形式的保障性租賃住房。

相關配套基礎設施主要包括：小區內的道路、供水、排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、垃圾收儲等基礎設施，小區的養老托育、無障礙、停車、便民等公共服務設施，與小區相關的道路和公共交通、通信、供電、供水、排水、供氣、供熱、停車庫(場)等城鎮基礎設施項目。原則上不得用于主干道、主管網、綜合管廊、廣場、城市公園等與小區不相關的城鎮基礎設施項目。投入企業的中央預算內投資，應用于配套基礎設施建設。

《暫行辦法》明確，使用中央預算內投資的項目，應當嚴格執行國家有關法律法規和政策要求，?？顚Ｓ?、專賬管理，不得擅自改變建設內容和建設規模，嚴禁轉移、侵占或者挪用中央預算內投資。項目完工后，應按規定組織竣工驗收。

項目出現以下情況時，應及時調整：

（一）中央預算內投資計劃下達后超過六個月未開工建設的；

（二）建設嚴重滯后導致資金長期閑置一年及以上的；

（三）建設規模、標準和內容變化較大影響投資安排規模的；

（四）其他原因導致項目無法繼續實施的。

此外，項目單位有下列行為之一的，省級發展改革部門、住房城鄉建設部門責令其限期整改；拒不整改或整改仍不符合要求的，核減、收回資金，暫停其申報中央預算內投資，將相關信息納入全國信用信息共享平臺并公開，根據情節輕重提請或移交有關機關依法追究相關責任人的法律責任：

（一）提供虛假情況，騙取中央預算內投資的；

（二）轉移、侵占或者挪用中央預算內投資的；

（三）擅自改變主要建設內容和建設標準的；

（四）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。