青海省投資項目攻堅行動方案

按照《青海省搶抓機遇促發展活動方案》部署，為進一步發揮投資項目的關鍵帶動作用，增強對擴大內需的支撐力，推動經濟社會高質量發展，制定本行動方案。　　

一、總體要求　　

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議決策部署，推動省委十四屆三次全會、省“兩會”安排落到實處,堅持穩字當頭、穩中求進、以進固穩，對標一季度及年度目標任務，突出重點、精準發力，扎實開展項目謀劃攻堅、前期攻堅、集中開復工等系列行動，壓茬推進一批項目落地實施，著力擴大有效投資，全力推動經濟運行整體好轉，確保實現“開門紅”，努力做到“全年穩”?！　?/p>

二、重點任務　　

(一)集中開展項目謀劃攻堅。利用上半年時間，集中開展項目謀劃攻堅專項行動，圍繞打造生態文明高地、建設產業“四地”、構建綜合立體交通網、水安全保障、云上青海、產業轉型、民生改善等領域，謀劃儲備投資總量萬億元以上項目，加快構建“百億項目引領、十億項目示范、億元項目支撐”的謀劃儲備格局?！　?/p>

(二)集中開展項目前期攻堅。利用一季度冬歇期，集中開展項目前期攻堅專項行動，重點圍繞計劃新開工項目和“十四五”規劃重大項目，聚焦項目生成、審批提速、要素保障等關鍵環節，實施“選址、編制、論證、審批、招標、培訓”六個集中攻堅，壓茬推進一批項目前期工作，切實提高項目成熟度，確保資金一到位項目立即開工建設。　　

(三)合理確定分解投資目標。制定印發一季度投資指導性預期目標，主動加壓、深挖潛力，力爭各地區投資保持較快增長，省交通運輸廳、省通信管理局、國網青海省電力公司、蘭新鐵路甘青公司較好完成投資計劃。　　

(四)服務項目冬歇期不停工。統籌做好瑪爾擋水電站、羊曲水電站、G0611張汶高速同賽段等16個冬歇期不停工項目要素服務保障工作，確保一季度完成投資30億元，有力發揮帶動作用?！?/p>

(五)集中開展項目開復工。制定印發一季度開復工項目指導計劃，3月中下旬統籌省市縣三級同步開展項目集中開復工活動，加快啟動實施一批基礎性、支撐性、牽引性強的標志性項目，提振投資信心，在全省上下迅速掀起“大干項目、快干項目”的熱潮?！　?/p>

(六)全力做好資金爭取落實。對標國家重點支持領域，全力做好中央補助資金、金融杠桿資金的爭取落實工作，3月底前完成中央預算內投資申報。用好用足國家投資政策，健全完善政府投資項目與財政資金統籌協調機制，力爭2月底前爭取國家發展改革委審核通過2023年第一批專項債項目額度不低于100億元，3月底前將財政部提前下達的2023年專項債券新增額度發行完畢。推動政策性、開發性金融工具項目加快建設，3月底前謀劃儲備項目額度100億以上。高效運行融資“專列+直通車+集中簽約+青信融”平臺，推動不動產投資信托基金(REITs)、政府與社會資本合作(PPP)、生態環境導向開發(EOD)項目落實，加大與在青央企、實力民企的對接銜接，帶動各類社會資金投入重點領域和項目建設?！　?/p>

(七)持續做好要素服務保障。依托重大項目協調推進機制，聚焦一季度開復工項目征地拆遷、用地用能、環境容量等節點，制定“項目”“問題”“責任”三張清單臺賬，分層級、分領域召開專題協調會，一攬子調度、多渠道發力，統籌做好要素服務保障，確保一季度項目3月底前開復工率達到85%以上?！　?/p>

(八)穩步推進投資規范化建設。加快推進政府投資管理條例地方立法進程，3月底前出臺青海省政府投資管理辦法，進一步加強和規范政府投資行為，更好發揮政府投資引導帶動作用?！　?/p>

三、保障措施　　

(一)加強組織領導。各地區部門要切實提高抓項目促投資的緊迫感和責任感，牢固樹立“項目為王”理念，堅決把思想和行動統一到省委省政府工作部署上，認真落實黨政“一把手”親自抓落實機制，主要領導要親自布置，分管領導要抓好落實，進一步建立健全“專班跟蹤+定期調度+要素保障+督查督辦”推進機制，推動攻堅任務如期完成，確保實現首季“開門紅”?！　?/p>

(二)強化協同配合。各地區及要素保障部門要切實提高主觀能動性，實行“聯席會商+審批聯動+調度通報+督辦評估”四項制度，強化縱橫協調、密切配合、統籌協作，全面開展線上辦理，全力推動并聯審批，合力加快推進項目前期工作?！　?/p>

(三)抓好調度督導。各地區部門要前移工作關口，細化實化工作臺賬，“點對點、一對一”加大項目動態調度、跟蹤服務，切實解決各類堵點難點問題。省發展改革委會同省政府督查室，按照每月“一調度、一督導、一對賬、一分析、一通報”的“五個一”工作要求，分地區分部門開展專項督導，對任務完成較好的地區部門，在前期經費、項目申報、資金安排等方面給予傾斜安排，對項目推進緩慢、任務落實不力的地區部門，采取通報、約談等方式傳導壓力，推動工作落實?！　?/p>

(四)加大宣傳力度。各地區部門要充分發揮輿論導向作用，對攻堅行動中形成的好經驗好做法進行總結提煉，利用各類信息平臺開展廣泛宣傳報道，大力營造凝心聚力推項目、擔當作為促趕超的良好氛圍。