重慶高新區：“高”和“新”成為制造業和服務業深度融合的生命線

英業達（重慶）有限公司車間內的自動貼標機，主要應用于表面組裝技術環節，可結合貼標翻轉機快速精準完成自動貼標作業。英業達（重慶）有限公司/供圖

開欄的話

先進制造業和現代服務業融合發展是順應新一輪科技革命和產業變革，增強制造業核心競爭力、培育現代產業體系、實現高質量發展的重要途徑。2019年國家發展改革委等15個部門印發《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合的實施意見》，并于2020年組織開展了第一批兩業融合試點。從本期開始，我們選取7個試點區域和企業的案例，總結推廣兩業融合的典型性、創新性經驗模式。從這些案例中，可以汲取試點的先進經驗，也能發現其發展中的很多困惑：創新生態、產業體系不健全，融合發展程度還不高，技術基礎薄弱，中小微企業積極性不強，缺少服務平臺的支撐推動，等等。有困惑，才有動力突破，兩業融合推動高質量發展的新篇章值得期待。

中國經濟導報 中國戰略新興產業雜志 中國發展網 記者杜壯報道 對重慶來說，先進制造業和現代服務業的深度融合，在“十四五”開局按下了加速鍵?！吨貞c市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出，推動先進制造業和現代服務業融合發展；鼓勵重點行業和領域代表性企業開展行業、企業融合發展試點。

作為全國先進制造業和現代服務業融合發展試點區域，重慶高新區已成為推動重慶先進制造業和現代服務業深度融合的主陣地。如今，重慶高新區走出了一條獨具特色的融合之路。重慶高新區改革發展局副局長張旋表示，兩業融合試點將促進重慶高新區升級發展，精準對接需求，提升生產和服務的效率，培育新的經濟增長點，進一步提高供給的質量和效益，加大創新力度，加快建設步伐。

鏈鏈相扣發揮龍頭牽引優勢

在重慶高新區推動先進制造業和現代服務業深度融合創新過程中，產業鏈建設成為一大特色。張旋表示，推進兩業融合，要充分發揮高新區在新一代信息技術的基礎優勢。實施“強鏈”行動，提質量；實施“擴鏈”行動，育增量；實施“穩鏈”行動，保存量。

值得注意的是，在一系列行動的實施過程中，龍頭企業的牽引作用倍受重視。

在國家發展改革委等15部門發布的《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》中，“注重龍頭建設”和“發揮行業骨干企業示范效應”，成為發揮多元化融合發展主體作用的重要方面?！兑庖姟分赋?，發揮龍頭企業產業鏈推動者作用，在技術、產品、服務等領域持續創新突破，深化與配套服務企業協同，引領產業鏈深度融合和高端躍升。在技術相對成熟、市場競爭充分的領域，培育一批創新能力和品牌影響力突出的行業領軍企業。

如今，英業達（重慶）有限公司等龍頭企業的優質上下游企業（增加值率30%以上），已在重慶高新區形成集聚。這些龍頭企業通過新技術、新產品、新模式的應用，為轄區企業帶來了產業融合發展的新思路。

約占重慶筆記本電腦制造市場份額25%的筆電龍頭企業英業達，將目光投向了建設創新示范智能工廠的項目上。英業達設備應用工程部主管楊釋夫介紹，公司一直致力于推動制造業和服務業的深度融合，目前聯合中國移動將物聯網技術、人工智能技術、大數據分析和5G網絡技術相結合，加快工廠數字化、網絡化、智能化建設，建成了重慶市5G+創新示范工廠。“上述項目是結合運營商在5G技術方面的優勢，設計建設的一套完整的工業互聯網解決方案，目的是解決英業達創新示范智能工廠在數據采集、數據上云與安全、工業數據管理、生產制造過程智能化提升的痛點。”楊釋夫表示，公司通過打造智能化生產模式，推行多樣化柔性制造，提升精益運營水平，實現了從提供產品向提供系統解決方案的轉變。據了解，目前，英業達完成了產品生產、加工、倉儲、供應鏈和銷售全過程的信息數據感知、網絡傳輸和應用服務，節約了成本500萬元，生產效率提升15%，不良產品率下降18%，為行業起到了試點示范和帶動作用。

“企業推進兩業融合是一項長期任務，涉及到業務流程重構、管理方式變革、要素資源統籌等諸多方面。公司將從細節入手，不斷開發和引進更多品質檢測系統，提升數字化環境下的品質監控管理水平，把技術創新、智能管控、工業互聯網應用作為企業發展升級的堅定方向。”楊釋夫說。

搶抓新基建新機遇

“十四五”開局起步之年，聚焦“兩新一重”和短板弱項，一批重大項目競相上馬，一系列重磅政策正醞釀出爐，新一輪擴投資施工圖已躍然紙上。對于重慶高新區來說，新基建也帶來了新機遇，這有助于深化兩業融合發展的數字支撐，培育高新區產業發展的新動能。

張旋介紹，一方面，健全產業發展信息化基礎支撐。搶占5G發展先機，加快5G網絡建設，2020年累計部署5G基站1666個，高新區主要區域5G網絡覆蓋率60%；推進中國移動西永數據中心一期1000個機柜建成投用，引導運營商提升高新區網絡通信帶寬，將高新區納入骨干網接入節點。

另一方面，注重提升產業發展數字化賦能水平。隨著大數據、移動互聯、云計算、5G、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與產業的深度融合，企業的數字化轉型已迫在眉睫。重慶高新區在推動制造業和服務業的融合中，致力于深化兩業融合發展數字支撐，培育高新區產業發展的新動能。

提到數字化轉型，往往與互聯網相關技術的支持分不開?！兑庖姟访鞔_將“深化制造業服務業和互聯網融合發展”列入探索重點行業重點領域融合發展十大新路徑之一?！兑庖姟分赋觯?ldquo;推動重點行業數字化轉型，推廣一批行業系統解決方案，推動企業內外網升級改造。加快人工智能、5G等新一代信息技術在制造、服務企業的創新應用，逐步實現深度優化和智能決策。”

2020年，世界500強企業施耐德電氣有限公司（以下簡稱“施耐德”）在重慶高新區設立智能制造創新中心，助力區內的傳統制造企業進行數字化轉型。這不僅加速了重慶高新區兩業融合的速度，更讓眾多轄區內的中小企業看到了未來無限可能。據介紹，目前，施耐德重慶智能制造創新中心已經幫助汽摩零配件供應商金橋機器制造公司實施生產線改造，幫助企業減少庫存金額300萬元，用工減少35%，企業年納稅額從1108萬提升到了1382萬元，獲得了2020年市級數字化車間認定。

張旋表示，近幾年，重慶高新區一直致力于提升產業發展數字化賦能水平。先后引入施耐德、博世、IBM設立智能制造創新中心，助力轄區傳統制造企業數字化轉型發展。聯合施耐德、中冶賽迪等11家單位發起成立了重慶市數字化轉型促進中心，目的是在政府引導下，滿足區域的產業集群、園區等發展需求，以數字化轉型公共服務為核心任務，整合數字化轉型服務平臺、服務商、人才、金融等資源，為區域企業提供普惠化、低成本、多樣性的“上云用數賦智”產品以及數字化轉型需求撮合、投融資、咨詢、培訓、成果轉化等在內的公共服務。

通過兩業融合帶動新經濟

一季度，西部（重慶）科學城“項目建設年”迎來開門紅。據統計，今年1~3月份，重慶高新區新簽約正式合同項目40個，投資額473億元，同比增長高達399%。

實際上，重慶高新區作為西部（重慶）科學城的最核心區域，承擔著提升全市科學研究、成果轉化、創業孵化等能力的使命，其兩業融合發展對重慶市、成渝經濟圈乃至整個西部地區以高技術服務業為主的現代產業發展有著至關重要的作用。

在楊釋夫看來，推動兩業融合發展，離不開政府政策的引導和扶持，近年來重慶高新區積極規劃建設西部（重慶）科學城，以數字化、智能化生產能力推動形成了新時期重慶高質量發展新引擎。“高新區為我們企業提供了非常良好的發展環境，在公司進行數字化轉型升級過程中，也不斷地予以關懷，積極支持企業兩業融合工作。”楊釋夫說。

在重慶高新區兩業融合快速推進的同時，張旋坦言，對標兩業融合試點改革要求，目前重慶高新區也存在著創新生態尚不完整、產業體系尚不健全、生產性服務投入不足等問題。談及下一步的發展，張旋指出，重慶高新區首先是探索重點行業重點領域融合發展新路徑，其次是抓好重點項目建設確保重慶高新區“項目建設年”出品質、顯形象，再是抓好大裝置、大平臺、大項目謀劃建設夯實科學城“科學”基礎，最后是抓好鏈長制落實落地逐步構建起高質量發展的現代產業體系。

此外，張旋表示，為進一步發揮西部（重慶）科學城創新資源優勢，加快構建具有區域影響力和帶動力的現代產業體系，因地制宜出臺的“高技術服務業”“制造業高質量發展”“金鳳凰人才支撐”等政策要落到實際，積極發揮政府專項資金引領帶動作用，從創新研發、提質升級、生態協同、人才支撐等全方位保障兩業融合發展。

深度融合，未來可期。張旋表示，通過兩業融合帶動新經濟，推動西部（重慶）科學城新舊動能轉換和產業轉型升級，加快建成重慶高質量發展新增長極和創新驅動新引擎。

2020年，世界500強企業施耐德電氣有限公司（以下簡稱“施耐德”）在重慶高新區設立智能制造創新中心，助力區內的傳統制造企業進行數字化轉型。這不僅加速了重慶高新區兩業融合的速度，更讓眾多轄區內的中小企業看到了未來無限可能。據介紹，目前，施耐德重慶智能制造創新中心已經幫助汽摩零配件供應商金橋機器制造公司實施生產線改造，幫助企業減少庫存金額300萬元，用工減少35%，企業年納稅額從1108萬提升到了1382萬元，獲得了2020年市級數字化車間認定。

張旋表示，近幾年，重慶高新區一直致力于提升產業發展數字化賦能水平。先后引入施耐德、博世、IBM設立智能制造創新中心，助力轄區傳統制造企業數字化轉型發展。聯合施耐德、中冶賽迪等11家單位發起成立了重慶市數字化轉型促進中心，目的是在政府引導下，滿足區域的產業集群、園區等發展需求，以數字化轉型公共服務為核心任務，整合數字化轉型服務平臺、服務商、人才、金融等資源，為區域企業提供普惠化、低成本、多樣性的“上云用數賦智”產品以及數字化轉型需求撮合、投融資、咨詢、培訓、成果轉化等在內的公共服務。

通過兩業融合帶動新經濟

一季度，西部（重慶）科學城“項目建設年”迎來開門紅。據統計，今年1~3月份，重慶高新區新簽約正式合同項目40個，投資額473億元，同比增長高達399%。

實際上，重慶高新區作為西部（重慶）科學城的最核心區域，承擔著提升全市科學研究、成果轉化、創業孵化等能力的使命，其兩業融合發展對重慶市、成渝經濟圈乃至整個西部地區以高技術服務業為主的現代產業發展有著至關重要的作用。

在楊釋夫看來，推動兩業融合發展，離不開政府政策的引導和扶持，近年來重慶高新區積極規劃建設西部（重慶）科學城，以數字化、智能化生產能力推動形成了新時期重慶高質量發展新引擎。“高新區為我們企業提供了非常良好的發展環境，在公司進行數字化轉型升級過程中，也不斷地予以關懷，積極支持企業兩業融合工作。”楊釋夫說。

在重慶高新區兩業融合快速推進的同時，張旋坦言，對標兩業融合試點改革要求，目前重慶高新區也存在著創新生態尚不完整、產業體系尚不健全、生產性服務投入不足等問題。談及下一步的發展，張旋指出，重慶高新區首先是探索重點行業重點領域融合發展新路徑，其次是抓好重點項目建設確保重慶高新區“項目建設年”出品質、顯形象，再是抓好大裝置、大平臺、大項目謀劃建設夯實科學城“科學”基礎，最后是抓好鏈長制落實落地逐步構建起高質量發展的現代產業體系。

此外，張旋表示，為進一步發揮西部（重慶）科學城創新資源優勢，加快構建具有區域影響力和帶動力的現代產業體系，因地制宜出臺的“高技術服務業”“制造業高質量發展”“金鳳凰人才支撐”等政策要落到實際，積極發揮政府專項資金引領帶動作用，從創新研發、提質升級、生態協同、人才支撐等全方位保障兩業融合發展。

深度融合，未來可期。張旋表示，通過兩業融合帶動新經濟，推動西部（重慶）科學城新舊動能轉換和產業轉型升級，加快建成重慶高質量發展新增長極和創新驅動新引擎。