五問五答“一帶一路”：這是一條怎樣的“路”？

開篇的話

根植于歷史，但目視著未來；源自于中國，但包容著世界——這是“一帶一路”的時代屬性，這是“一帶一路”的真實畫像。走過8年不平凡發展歷程的“一帶一路”，取得了一系列接地氣、聚人心的合作成果，實打實、沉甸甸的成就，為“十四五”時期推動“一帶一路”走深走實、行穩致遠打下了深厚基礎。順應時代要求和各國加快發展愿望的“一帶一路”，正承載著沿線國家和地區人民對美好生活的更多暢想，邁向更加美好的未來。

近日，本報推出“共建‘一帶一路’的五個關鍵詞”專題報道，聚焦“新局”“共建”“聯通”“綠色”“民心”五個關鍵詞，用文字和故事擘畫出這條團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路、釋放發展潛力的增長之路，努力描繪共建“一帶一路”合作開放、和諧包容、互利共贏的發展圖景，營造和諧美好、積極正向的輿論環境。

本報記者 | 公欣

12月3日，中國昆明站內的復興號“綠巨人”、老撾萬象站內的“瀾滄號”動車組列車緩緩開動，標志著中老鐵路全線開通運營。這是共建“一帶一路”的標志性工程，是中國以更開放的姿態與世界分享發展機遇的成功典范。

如今，“一帶一路”倡議自提出以來已走過8個年頭。彈指8年間，從頂層設計到項目落實，從規劃方案到具體實踐，從恢弘磅礴的“大寫意”到精謹細膩的“工筆畫”，“一帶一路”秉持共商共建共享原則，取得了實打實、沉甸甸的成就。

這是一條合作之“路”，這是一條聯通之“路”，這是一條綠色之“路”，這是一條民生之“路”，這是一條未來之“路”。滄桑歲月，不變初心，一脈相承，“一帶一路”建設之路正越走越遠、越走越寬，越走越實。

一問：為什么說這是一條合作之“路”？

近日，共建“一帶一路”合作伙伴再添新成員——中國駐布基納法索大使李健與布基納法索外交、合作、非洲一體化與海外僑民部長阿爾法·巴里分別代表兩國政府簽署《關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。截至目前，我國已與144個國家、32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。

“中國倡導并推進‘一帶一路’倡議的初心，是本著相互尊重、平等互利的原則，同沿線國家開展合作，助力其發展經濟，擺脫貧困。”外交部發言人趙立堅表示。

合作，是“一帶一路”沿線國家共同發展繁榮的前提，是互利共贏的必選項。事實上，“一帶一路”沿線國家和地區受地緣政治等多種因素影響，經濟發展相對落后，中國可借助自身產業優勢，與這些國家進行產業合作。通過“一帶一路”建設，使沿線各國充分發揮各自優勢，相互間互利合作、合作共贏，為區域發展帶來新動能。

當前，中國同“一帶一路”沿線各國正不斷深化經貿合作，共享經濟發展機遇。數據顯示，自2013年至今年9月，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額累計達10.4萬億美元。從2013年到2020年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額占我國對外貿易總額的比重提高了4.1個百分點。以中非合作為例，近年來，中非經貿合作結出碩果。最新數據顯示，今年前10個月，中國與非洲貿易總值增長27.4%。中國已連續12年保持非洲最大貿易伙伴國地位。與此同時，中國已在非洲設立了超過3500家各類企業，其中民營企業占比超過七成。

值得一提的是，在這次疫情之下，“一帶一路”相關國家大部分都是發展中國家，醫療物資、醫療設備、藥品等相關產能水平較低，尤其像口罩、防護服、護目鏡、醫療檢測設備等產品都面臨不同程度短缺。中國與相關國家在“一帶一路”國際合作框架下積極開展醫療物資和設備、藥品等方面的產能合作，為抗疫提供充足的物質保障。

深化“一帶一路”國際合作，建立多層次全球數字合作伙伴關系；加強綠色能源、綠色基建、綠色金融合作；加強電子商務合作，打造越來越多的“絲路電商”……未來，“一帶一路”的合作前景還將更加廣闊，包括投融資機制、經貿合作機制、能源合作機制等的合作機制構建也將更加健全，從而實現其長期、穩定和可持續的發展。

毋庸置疑，合作，構成了共建“一帶一路”的主基調。為什么說“一帶一路”是一條合作之路：中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發展；不是要營造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園。

二問：為什么說這是一條聯通之“路”？

2020年7月，青山白云間，剛通車的喀喇昆侖公路二期像一條隨風飄展的美麗黑絲帶，纏繞山腰，越過山崗，和大自然完美融合，氣勢磅礴。

喀喇昆侖公路又稱中巴友誼公路，該項目是中巴經濟走廊的旗艦工程，為巴基斯坦經濟發展和中巴經貿合作起到積極推動作用，對加強巴基斯坦與鄰國及中亞等國家的國際貿易關系也將發揮重要作用。

實際上，近年來，喀喇昆侖公路二期工程赫韋利揚至塔科特段全線竣工，巴基斯坦PKM高速公路項目（蘇庫爾-木爾坦段）竣工并通車、巴基斯坦首條城市軌道交通拉合爾橙線項目竣工通車并實現商業運營……這一串串交通基礎設施建設成果的背后是中巴雙方共同努力的結果，更是中巴經濟走廊取得互聯互通豐碩成果的具體體現。

中巴經濟走廊取得的一系列項目成果只是共建“一帶一路”實現互聯互通的一個縮影。“一帶一路”倡議提出8年來，“六廊六路多國多港”互聯互通架構不斷完善，為“一帶一路”建設發揮了重要的基礎和先行作用。

互通互聯，有助于建立和加強沿線各國更緊密伙伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯網互通網絡，實現沿線各國發展戰略的對接，發掘區域內市場的潛力，促進投資和消費，創造需求和就業。以中老鐵路為例，鐵路一通，昆明到萬象從此山不再高、路不再長。中老鐵路使兩國互聯互通實現跨越式發展，將有力拉動老撾經濟增長，惠及兩國民生。世界銀行2020年報告顯示，中老鐵路的開通將使萬象至昆明之間的運輸價格下降40%~50%，中老鐵路將使老撾的總收入提升21%。鐵路工程建設帶動老撾實現就業11萬人次。

歐洲的紅酒、火腿進入中國尋常百姓家；中亞國家的牛羊肉更多地出現在東南亞家庭的餐桌上，東南亞的特色水果、蔬菜被大量運往中亞國家……中歐班列的開行為“中國制造”走出去創造了機會，也為中國與歐亞國家開展產能合作搭建了橋梁。8年多來，中歐班列這支“鋼鐵駝隊”更是跑出了陸海貿易大通道建設的“加速度”。數據顯示，2021年前10個月，中歐班列開行12605列、運送貨物121.6萬標準箱，同比分別增長26%、33%，開行列數和運量均超2020年全年總量。疫情沖擊面前，中歐班列以安全穩定的優勢，為保障我國與“一帶一路”沿線國家和地區的物流暢通發揮了重要作用。

總而言之，聯通是共建“一帶一路”的主“路道”。為什么說“一帶一路”是一條聯通之“路”：互聯互通是一條腳下之路，無論是公路、鐵路、航路還是網路，路通到哪里，我們的合作就在哪里。

三問：為什么說這是一條綠色之“路”？

每天的污水排放量高達140萬立方米左右，整個城區卻僅有一座1998年建成的Pagla污水處理廠，污水處理能力僅12萬立方米/天。污水橫流、河流污染嚴重等問題曾經很長時間困擾著孟加拉國首都和第一大城市——達卡市（Dhaka）。設計污水處理能力50萬噸/天的孟加拉達舍爾甘地（Dasherkandi）污水處理廠工程解決了達卡市的燃眉之急。這個由孟加拉國政府投資，采用中國政府優惠貸款的“孟中印緬經濟走廊”和“一帶一路”重點項目，正在如火如荼地建設當中。

孟加拉國達舍爾甘地污水處理廠項目只是中國積極推進“一帶一路”綠色可持續發展的一個縮影。當前，綠色發展成為各國共同的關切和追求的目標。而對于“一帶一路”沿線國家而言，大部分國家擁有復雜的地理條件，生態環境比較脆弱，實現可持續發展的壓力很大，必須加快推動綠色發展。

據了解，目前，中國已經在“一帶一路”沿線國家和地區參與建設了許多可再生能源項目，幫助項目所在國能源供應向高效清潔的方向轉型。中國企業在規劃和承建“一帶一路”項目時，在促進當地經濟社會發展的同時，充分考慮生態因素。例如在巴西美麗山二期特高壓直流輸電工程建設過程中，中方聘請了600多名動植物專家開展環保相關工作。

推進與聯合國2030年可持續發展議程對接，支持共建國家發展綠色低碳能源。發起成立了“一帶一路”綠色發展國際聯盟，構建了“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，積極組織實施應對氣候變化南南合作項目……中國與“一帶一路”國家在環境保護領域的合作也取得豐碩成果，為共建“一帶一路”增添了新亮色。

“環境問題和氣候變化對綠色金融有著越來越急迫的需求，越來越多的‘一帶一路’國家出臺、完善和執行綠色金融政策，為綠色轉型發展提供助力。”能源基金會戰略規劃主任兼低碳轉型項目主任傅莎認為，未來隨著“一帶一路”國家綠色金融政策的發展，在相關區域的氣候風險較高行業和項目的投資將面臨越來越不利的條件，對具有節能減排效益項目的投資將面臨利好條件。

綠色，是共建“一帶一路”的底色。為什么說“一帶一路”是一條綠色之“路”：把綠色作為底色，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，保護好我們賴以生存的共同家園。

四問：為什么說這是一條民生之“路”？

2017年5月，瓜達爾中巴博愛醫療急救中心在巴基斯坦瓜達爾順利落成，中國港控和瓜達爾港務局為這所急救中心提供了3000多平方米用地；中國港控還義務承擔了急救中心的土建施工，并且一直大力支持急救中心的運營工作。中巴博愛醫急救中心為當地中巴人民提供了免費醫療，極大提高了當地醫療水平，累計接診中巴患者6000余人，贏得當地民眾高度評價。

在東南亞，中國專家奔赴老撾、柬埔寨等地的偏遠農村，助力當地基礎設施建設與產業發展；在非洲，中國承建的亞吉鐵路有效帶動沿線工業化和城鎮化發展……民生，是民心所系，是民心所指。共建“一帶一路”，民生始終是第一大工程，應在推動項目建設、促進互聯互通和經濟發展的同時，讓發展成果更多惠及民生，增強了共建國家民眾的獲得感和幸福感。

“我是莫桑比克加扎省賽賽地區的一名農民。過去，我們全家以小麥和玉米種植為生，由于不懂育苗及缺少農機設備，只能靠天吃飯，勉強維持生計。自從中非賽賽農業合作項目在我家門口落地，我的生活發生了徹底改變。”這是莫桑比克中非賽賽農業合作項目種植戶何塞·吉爾達爾一番肺腑之言。據悉，成為合作種植戶的10年來，何塞·吉爾達爾家的收入翻了幾番，從蘆葦和稻草搭建的簡陋房屋搬進了嶄新的水泥房。而在他的家鄉，和何塞·吉爾達爾一樣受益于該項目的居民還有很多?，F在，賽賽地區的合作種植戶有500余名。每年，項目為當地提供約600個就業崗位，在水稻收割季高峰時期，有1000多名當地員工在項目上工作。

世界銀行研究報告指出，“一帶一路”建設將使沿線國家和地區的實際收入增長1.2~3.4%，全球實際收入增長0.7~2.9%，從而促進實現共同繁榮。“一帶一路”相關投資可以幫助多達3400萬人擺脫中度貧困，使760萬人擺脫極端貧困。

享受和平富足，過上更加美好生活，是各國人民的共同夢想。8年多來，中國用心用情用力在“一帶一路”沿線國家和地區澆筑了一朵朵“民心之花”，為打造“一帶一路”民生工程貢獻著自己的微薄之力。而見證共建“一帶一路”美好情誼的一個個動人故事，還在這里不斷發生著。為什么說“一帶一路”是一條民生之“路”？答案就在這些故事里。

五問：為什么說這是一條未來之“路”？

習近平總書記指出，要正確認識和把握共建“一帶一路”面臨的新形勢。總體上看，和平與發展的時代主題沒有改變，經濟全球化的大方向沒有變，國際格局發展戰略態勢對我有利，共建“一帶一路”仍面臨重要機遇。

機遇，是對共建“一帶一路”的最準確腳注。而未來，“一帶一路”倡議還將不斷豐富完善，繼續走深走實，發展前景非常廣闊。

未來，合作必將更加深入。習近平總書記指出，要穩步拓展合作新領域。要穩妥開展健康、綠色、數字、創新等新領域合作，培育合作新增長點。要加強抗疫國際合作，繼續向共建國家提供力所能及的幫助。要支持發展中國家能源綠色低碳發展，推進綠色低碳發展信息共享和能力建設，深化生態環境和氣候治理合作。要深化數字領域合作，發展“絲路電商”，構建數字合作格局。要實施好科技創新行動計劃，加強知識產權保護國際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境。

未來，聯通必將更加緊密。要加快推進高效暢通的國際大通道建設，扎實建設好重大項目。持續深化中歐班列品牌建設，不斷提升中歐班列品牌知名度和國際影響力。加強“一帶一路”產能合作園區建設，推動境外經貿合作區高質量發展，穩步推進跨境經濟合作區建設。

未來，綠色必將更加濃烈。要積極引導“一帶一路”沿線國家和地區嵌入到全球綠色產業鏈條，鼓勵沿線國家加強生態環保標準和技術創新合作，通過推行綠色基礎設施建設來促進產品和服務貿易的便利化，打造綠色供應鏈和價值鏈，提升沿線各國在全球價值鏈和產業鏈中的地位。

未來，民心必將更加相通?；菝裆鷮⒕劢瓜毨?、增加就業、改善民生，讓共建“一帶一路”成果更好惠及沿線國家全體人民。中國也愿意通過共建“一帶一路”與其他國家分享自己在40余年改革開放中積累的發展經驗，與沿線國家共建美好未來，讓沿線國家的人民獲得實實在在的利益。

千年絲路，穿越時空，駝鈴依然悠揚。未來，“一帶一路”必將行穩致遠，再創輝煌。