國務院：落實平臺企業并購行為依法申報義務，防止“掐尖式并購”

中國發展網訊 據中國政府網消息  1月27日，國務院印發《“十四五”市場監管現代化規劃》（以下簡稱《規劃》），其中提出，引導平臺經濟有序競爭。完善平臺經濟相關市場界定、市場支配地位認定等分析框架。推動完善平臺企業數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規范。

強化平臺內部生態治理，督促平臺企業規范規則設立、數據處理、算法制定等行為。健全事前事中事后監管制度，制定大型平臺企業主體責任清單，建立合規報告和風險評估制度。

加強源頭治理、過程治理，完善民生、金融、科技、媒體等領域市場準入與經營者集中審查制度的銜接機制，落實平臺企業并購行為依法申報義務，防止“掐尖式并購”。

加強反壟斷和反不正當競爭協同，統籌運用電子商務法、廣告法、價格法等，依法查處“二選一”、歧視性待遇、虛假宣傳、刷單炒信、大數據殺熟、強制搭售等壟斷和不正當競爭行為。

據悉，《規劃》明確了“十四五”時期市場監管現代化的基本原則，要堅持以人民為中心，堅持改革創新、提升效能，堅持有效市場、有為政府，堅持依法行政、公正監管，堅持系統觀念、統籌施策。

《規劃》提出營商環境持續優化、市場運行更加規范、市場循環充分暢通、消費安全保障有力、質量水平顯著提升、監管效能全面提高等目標。

《規劃》提出六項重點任務。一是持續優化營商環境，充分激發市場主體活力；二是加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環境；三是維護和完善國內統一市場，促進市場循環充分暢通；四是完善質量政策和技術體系，服務高質量發展；五是堅守安全底線，強化消費者權益保護；六是構建現代化市場監管體系，全面提高市場綜合監管效能。

《規劃》從五方面完善保障措施，包括強化組織領導、落實職責分工、鼓勵探索創新、加強評估考核、引導社會參與?！兑巹潯芬螅訌婞h對市場監管工作的全面領導，建立統一領導、部門協同、上下聯動的工作體系，為市場監管工作創造良好的政策環境、體制環境和法治環境。各地區、各有關部門要研究制定配套政策和具體實施方案，明確工作重點，細化工作舉措，推動規劃有效落實。各地區要鼓勵基層大膽探索，創新工作思路和方法，不斷豐富完善有關政策措施；要將規劃實施情況納入政府綜合評價和績效考核，加強督查考核，強化評估結果運用，確保規劃落地見效。