山東龍口：“七聚焦”打造縣域經濟高質量發展樣板

本報訊  張慧君  記者殷曉旭報道  近年來，山東龍口始終在“爭先進位”中提振縣域發展的精氣神，以“全面領先、跨越趕超”為目標定位，以“走在最前、率先開局”為工作取向，科學高效統籌經濟發展、疫情防控和社會安全，奮力打造縣域經濟高質量發展樣板。龍口已三度蟬聯山東省“高質量發展先進縣”，成功榮獲山東省首批10家民營經濟高質量發展先進縣（市、區）稱號。2022年，全市實現地區生產總值1382.3億元，增長6%。

聚焦鍛造產業優勢，增強縣域發展生命力。把培育產業發展、做大產業集群、打造產業生態圈作為提振經濟的“重頭戲”，鍛精拉長高端化工、高端鋁材料、汽車及零部件等“十大產業鏈條”，大力實施建鏈、補鏈、延鏈、強鏈工程，積極推行鏈長負責制、鏈辦推進制、“鏈主”牽引制，加快“一圖五庫”整理和《產業鏈導向目錄》編制，通過鏈式運作、集成發展，不斷培育壯大優勢產業集群。

聚焦鍛造項目優勢，迸發有效投資潛在動力。聚焦項目建設“生命線”，以“專班推進、各級協同、并聯審批、督導考核”的協調調度工作機制為總抓手，為全面推進重點項目建設提供領導包幫、部門會商、協調調度、快速高效的“綠色通道”服務。同時，啟動實施掛圖作戰機制，實行“藍黃紅”三色管理，確保重點項目高效推進、快見成效。

聚焦鍛造企業優勢，提升企業核心競爭力。升級發展南山控股、道恩集團、隆基集團、叢林鋁業、海盟機械、中際旭創、恒源生物、龍口油管、中宇機械、朗源股份“十大制造業領軍企業”，著力抓好市場主體培育，推動企業發展由“異軍突起”向“集群提升”轉變。截至目前，龍口市規上工業企業總數達到297家，省級“瞪羚”“單項冠軍”“專精特新”企業分別達到15家、12家和59家，境內上市公司達到11家。

聚焦謀劃最佳布局，拓展縣域發展新空間。按照“融合東西兩城，貫通南北山海”總體思路，全面啟動總投資800多億元的“十大城市區片”開發建設。目前，6個區片已明確意向合作單位，大數據產業園、塌陷區及斑裂房治理、北河、常倫435地塊等4個區片取得實質性進展。以打造鄉村振興齊魯樣板示范市為引領，全市農村人居環境整治暗訪成績多次位居煙臺第一。

聚焦配置資源要素，合力攻堅突破。探索建立重大項目市縣共建機制，為項目實施提供有效保障，同時堅持“騰籠換鳥”做好土地節約集約利用大文章，著力在盤活低效利用土地資源、提高存量資源配置效率上下工夫，推動一大批好項目利用存量低效用地實現落地。近兩年來，龍口市累計盤活城鎮低效用地、閑置土地15宗，面積3822.55畝，為山東省乃至全國破解資源約束趨緊、土地供需失衡、要素錯配低效等問題提供了“龍口經驗”。

聚焦科技改革，提升創新能力。研究制定出臺《龍口市科技研發計劃管理辦法》，充分發揮科技創新對經濟社會高質量發展支撐引領作用。同時，精準服務企業，提高科技進步貢獻。2022年，龍口市成功入圍全國首批國家創新型縣市，高端鋁材料產業相繼入選2022年度國家級中小企業特色產業集群、2022年度山東省特色產業集群、2022年度省級“十強”產業“雁陣形”集群。

聚焦“雙招雙引”，開放協同發展。制定出臺《關于強化招商引資引智加快高質量發展的激勵政策》，成功舉辦華為城市智能體與云產業大會、上海招商推介會等重大活動，2022年引進三類500強項目18個，10億元以上項目30個，全年累計到賬外資2.91億美元，利用內資280億元，分別增長20%和30%。同時，不斷優化貿易結構，推動外貿轉型升級，2022年龍口市實現進出口總額370億元，同比增長3%。