大連：人社服務之“好” 打造營商環境之“優”

中國發展網訊   吳昊  記者施文郁報道

近日，一場以“練兵比武強素質 營商環境我擔當”為主題的大連市人社系統業務技能練兵比武大賽，按下了春節過后各行各業千帆競發的“動能鍵”。

大連市人力資源和社會保障局副局長夏宏杰介紹，為了認真落實全市優化營商環境大會精神，全面貫徹《大連市2024年營商環境質量提升行動方案》，大連市人社局以助力建設近悅遠來的營商環境標桿城市為目標，以經營主體需求為導向，以企業群眾滿意度為標準，對照評價指標抓提升，聚焦政務服務效能抓提升，緊盯經營主體訴求抓提升，積極營造更加充分的就業環境、更加和諧的勞動力市場環境、更加開放便利的高水平人才環境、更加規范透明的人社法治保障環境，以人社服務之“好”打造營商環境之“優”。

聚焦突出政策制定的精準性、穩定性，加強惠企政策供給。聚焦助企紓困和穩崗擴崗，貫徹落實國家和省新一輪就業政策，出臺大連市推動高質量充分就業實施意見，制定促進青年就業創業、就業補助資金管理、構建高校畢業生高質量就業服務體系等新政策，深化就業優先與區域發展、投資、產業、財政、金融、教育等政策協調配合。

聚焦突出要素配置的科學性、協同性，持續活躍市場體系。增強制造業就業吸引力，釋放服務業就業容量，拓展新農業就業空間，支持中小企業發揮穩就業主體作用，鼓勵多渠道靈活就業和新就業形態發展，大規模開展新型學徒制、高校畢業生專業轉換以及農民工等重點群體培訓。加強人力資源服務精準度，針對新產業、新業態等經營主體用工需求，為供需雙方搭建高效對接平臺，推動零工市場規范化建設，激發經營主體活力。

聚焦突出法治環境的規范透明、公平公正，全面提升行政執法質量。建立以信用為基礎的新型社會治理機制，通過信用等級評價等方式，完善市場主體信用信息，實施差異化監管措施，按照審慎適度的原則，向社會公布并實施聯合獎懲，強化行政執法公信底線作用，加強執法信息公開，打造“陽光執法”。

聚焦突出政務服務的標準化、便捷化，打造務實高效的政務環境。以經營主體和群眾滿意度為首要標準，強力推進人社領域9項“高效辦成一件事”。對標世界銀行評估標準，系統落實勞工指標50項工作任務。堅持行政許可全過程公開，實現審批過程網上可查。打造“15分鐘公共就業服務圈”，推廣社銀合作，推動更多事項“就近可辦”“一窗通辦”“一次即辦”。

聚焦突出對國企民企外企的一視同仁、平等對待，推動人社服務均等化。圍繞產業發展，優化人才發展環境，支持各級各類企業自主開展技能人才評價工作，持續暢通人才評價渠道。以人力資源社會保障基本公共服務均等化普惠化便捷化，促進從“人找政策”向“政策找人”轉變，實現人社業務全覆蓋、地域全覆蓋、服務對象全覆蓋，使所有經營主體都能公平可及。

夏宏杰表示，大連市人社局將聚力人社營商環境質量提升，持續深化“抓隊伍、抓業務、抓宣傳，加強黨的政治建設”即“三抓一加強”工作要求，堅持系統思維，統籌推進就業創業、社會保障、人才服務、人事管理、勞動關系、收入分配、法治人社各項工作，努力做到線下“只進一門”、線上“一網通辦”、訴求“一線應答”，高標準打造一流人社營商環境“升級版”，為大連新時代“兩先區”高質量發展貢獻更大人社力量。

強化政策引領。加快實施興遼、興連英才計劃，指導重點科研單位爭取國家級科創平臺資助、高水平學術交流平臺獎勵，推動博士后科研工作站建設。持續落實加強新時代大連高技能人才隊伍建設20條舉措，形成高技能人才培養、評價、使用、激勵完整閉環。選拔推薦中華技能大獎、全國技術能手和享受國務院特殊津貼專家，突出高端人才引領和示范帶動作用。

緊抓項目驅動。開發高校畢業生“萬崗計劃”崗位7萬個、青年就業見習計劃崗位5300個，做到見習崗位“隨要隨有”、見習人員“隨有隨上”；實施“三支一扶”和優秀高校畢業生“遼寧行”“一圈一帶兩區行”計劃，吸引青年學子留連來連。

激發平臺活力。以平臺為抓手，推薦申報國家級專業技術人才繼續教育基地，國家和省級高技能人才培訓基地、技能大師工作室（站），建設專家服務基地、市級技能大師工作室，持續提升集聚和培育優秀技術技能人才效能。

升級服務保障。近期將舉辦第二十屆市創業就業博覽會，集聚更多創業就業資源，為創業者和初創企業提供更多機會。開展“我愛大連·就選大連”公共就業服務進校園活動，擴大“人才大篷車”引才薦才效應。建立實名制臺賬，加強幫扶對接，“一人一策”提供就業崗位和個性服務，確保90%以上有就業意愿的離校未就業高校畢業生在年底前實現就業。