吉林：2024年計劃盤活5000公頃存量土地

中國經濟導報 中國發展網 記者倪文忠 2月19日，記者從《吉林省2024年營商環境優化重點行動方案》系列新聞發布會(第一場)上了解到，2024年，吉林省計劃盤活5000公頃存量土地，專門用于各地政府招商引資。

吉林省自然資源廳副廳長張樹寶介紹說，省自然資源廳指導各地以招商引資為出發點、以土地推介為著力點、以數據應用增值為落腳點，不斷優化營商環境，提升審批服務效能。

“地圖”招商。

春節前，省自然資源廳已經指導各市、縣制作完成了存量土地招商地圖，以城市主城區、開發區為單元，系統梳理批而未供土地、閑置土地和低效用地的宗地位置、面積和類型，將存量地塊“上圖落位”，在地方政府招商引資中優先推薦使用存量土地，助力招商引資項目加快落地。

“線上”招商。

組織開展存量土地“云招商”試點，在長春市率先開展存量土地“閱地云”數字化招商平臺建設。一季度上線試運行，實現“線上”招商服務功能，集中展示宗地位置、面積、周邊環境、規劃條件和供地政策等內容，為用地企業提供地塊基本信息查詢、實景看地、輔助選址、周邊配套設施查詢、規劃條件查詢、招商政策查詢等功能，滿足用地企業隨時隨地、便捷無限制的“云上看地”，最大限度節省招商引資項目的時間成本和經濟成本。

再次劃重點，三個“最佳”舉措——

在回答記者提問時，就關于加強自然資源部門和金融監管部門合作的具體方式，以及能給企業帶來哪些利好時，省自然資源廳副廳長張樹寶回答——

省自然資源廳與省金融監管部門的合作由來已久，推出了一些務實管用的舉措，而這三項效果最為顯著的舉措也為企業帶來了諸多利好。

“無還本續貸”。

創新企業續貸涉及的不動產抵押登記辦理方式，在銀行與企業達成續貸協議的基礎上，將“還貸”涉及的抵押權注銷登記與“續貸”涉及的抵押權首次登記兩項業務作為“一件事”合并辦理，保障企業在不需要還清本金的情況下獲得新的貸款，實現“無還本續貸”。5年來，全省不動產登記機構累計辦理這類登記業務2.62萬筆，節省企業“過橋”“倒貸”成本約22億元，為各類企業特別是民營企業發展提供有力保障。吉林省的這一做法，得到了國家高度認可，被提煉為國家政策舉措，寫入自然資源部、國務院國資委、國家稅務總局、國家金融監管總局聯合出臺的《關于進一步提升不動產登記便利度促進營商環境優化的通知》，在全國推廣實施。2月1日，國家四部委聯合召開政策吹風會，吉林省作為四個創新先行省份之一，在會上作典型經驗交流發言、解讀這項政策。

互設窗口網點。

充分依托銀行業成熟的服務體系，發揮其網點多、分布廣的優勢，推動不動產登記機構在銀行設置便民服務窗口，同時，發揮不動產登記大廳的集群效應，推動銀行在登記大廳設置服務網點。目前，全省不動產登記機構已與80余家銀行合作，互設服務窗口208個，實現線上互通系統、線下互設窗口，企業可就近在不動產登記大廳或銀行網點，一次性辦理簽訂抵押合同、進行抵押登記、發放抵押貸款業務，享受“一站式”服務。

初步融合平臺。

省自然資源廳在省金融監管部門的“吉企銀通”平臺上，開通了不動產登記板塊，為銀行提供辦理抵押貸款業務所需的不動產登記信息。板塊開通以來，已幫助112 家銀行完成抵押貸款業務4752筆，幫助企業順利獲得抵押貸款257億元。

在接下來的工作中，省自然資源廳將深化與省金融監管部門“總對總”協同，以登記平臺和金融平臺為中樞支點，打通部門間信息化技術壁壘，推動兩個平臺融會貫通，促進跨部門、跨區域、跨層級業務簡約高效協同。探索“抵押即交證”，有抵押融資需求的經營主體，可一并申請辦理土地首次登記和土地抵押登記。同時，根據經營主體融資需求和不動產不同物理形態，打通純土地抵押、在建建筑物抵押和房地產抵押，合并辦理抵押權注銷、新抵押權設立、抵押權變更，滿足項目建設不同階段的抵押融資需求，實現全類型不動產抵押登記業務“一站式”辦理，打造“不動產登記+金融”服務2.0版，爭取持續突破，繼續向國家輸送吉林樣本。