城市全域數字化轉型如何推進 這三個“全”要做好

昨天(20日)，國家數據局舉行專題新聞發布會，介紹《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》，相關負責人表示，將全領域、全方位、全過程推進城市全域數字化轉型。

國家數據局相關負責人表示，推進城市全域數字化轉型重點要做好三個“全”。

首先是“全”領域推進城市數字化轉型。在城市經濟產業、產城融合、城市治理、公共服務、宜居環境、韌性安全等重點領域，形成一批社會有感、企業有感、群眾有感的應用，提升數字化轉型質效。

其次是“全”方位增強城市數字化轉型支撐。推進公共設施數字化改造、智能化運營；加快構建數據要素賦能體系，大力推進數據治理和開放開發，夯實數字化轉型根基。

第三是“全”過程優化城市數字化轉型生態。要加快推進適數化制度創新，持續創新智慧城市運營運維模式，在更大范圍、更深層次推動數字化協同發展。

國家數據局數字經濟司司長吳曉寧：到2027年，全國城市全域數字化轉型取得明顯成效，形成一批各具特色的宜居、韌性、智慧城市。

推進城市全域數字化轉型 支撐數字中國建設

相關負責人表示，《指導意見》提出，城市是推進數字中國建設的綜合載體，下一步將從三方面支撐數字中國建設。

國家數據局相關負責人表示，《指導意見》全面落實數字中國建設“2522”框架要求與任務布局。統籌推動數字經濟、數字政府、數字社會、數字生態、數字文化協同發展，全面提升城市數字化發展的整體性、系統性和可持續性。

同時，《指導意見》提出以數據融通、開發利用貫穿城市全域數字化轉型建設始終，支撐發展新質生產力，形成競爭新優勢。

國家數據局黨組成員、副局長 陳榮輝：《指導意見》體現“場景牽引、以人為本”推進原則。形成一批可感可知的數字化應用成果，推動數字中國落地見效，讓城市全體居民的生產生活更便捷、更舒心、更安全，城市治理更智能、更高效、更精準。

探索央地協同推進數字化變革與制度創新

相關負責人表示，《指導意見》首次提出適數化改革，下一步將探索央地協同推進數字化變革與制度創新，具備條件的將轉化為全國性政策和制度。

國家數據局相關負責人表示，適數化改革就是要消除阻礙城市數字化轉型發展的制度藩籬和堵點卡點，主動對不適應城市數字化轉型的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行變革重塑，推動跨領域、跨部門業務流程再造、規則重構、制度創新。

《指導意見》重點聚焦城市數字化轉型的制度規范、政策法規和標準規范進行創新設計，提出開展管理服務手段、管理服務模式、管理服務理念的適數化改革，建立健全相關制度規范，完善規則規范和運行流程體系。

國家數據局數字經濟司副司長陸冬森：下一步，我們將加強頂層設計和基層創新相結合，探索央地協同推進數字化變革和制度創新，發揮地方首創作用，及時總結、復制、推廣成功經驗，具備條件的，我們還要轉化為全國性政策和制度。

探索建立結果導向型運營預算和考核機制

相關負責人表示，將探索建立結果導向型運營預算和考核機制，破解智慧城市“重建設、輕運營”的問題。

針對運營運維缺乏可持續性等不足，《指導意見》從三方面提出創新運營運維模式的工作方向：

首先是運營體系上，要加快建立數據運營、設施運營、服務運營的立體化運營體系。

其次，在運營機制上，要打造多元共建的生態圈。探索新型政企合作伙伴機制，推動政府、企業、科研智庫和金融機構等組建城市數字化運營生態圈。

此外，在運維方式上，要推動形成統一規范的運維體系。在制度要求、管理流程、技術標準等方面，加快形成一體化、規范化的智慧城市運維體系。

國家數據局數字經濟司副司長陸冬森：從制度上重點考慮，探索建立結果導向型運營預算和考核機制，要系統謀劃好運營重點，確保一體化規劃、專業化建設，取得人民滿意的運行。(總臺央視記者 宋菀 黃寶池)