北京市出臺《民辦非營利養老服務機構財務管理辦法》

日前，北京市印發《北京市民辦非營利養老服務機構財務管理辦法》，規范北京市民辦非營利養老機構財務管理工作。

中國經濟導報記者從北京市財政局了解到，針對民辦非營利養老機構財務管理工作出臺規定或辦法，在全國尚屬首創?！掇k法》包括十三章共六十條，從總體原則到具體的會計機構與會計人員、會計核算、收入管理、費用管理、資產管理、負債管理、凈資產管理、票據管理、檔案管理、監督管理、法律責任等方面，對民辦非營利養老機構的財務管理工作提出了全方位、全流程的規范化要求，督促民辦非營利養老機構規范會計秩序、提高會計信息質量、采取有效內控措施，促進實現嚴監管、防風險的目標。

《辦法》適用對象為市、區民政部門登記注冊并在區民政部門備案的為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數在10張以上的非營利養老服務機構。非營利養老服務機構法定代表人或者負責人對會計工作和會計資料真實性、完整性負責，并對本單位內部會計控制的建立健全及有效實施負責。

根據《辦法》，非營利養老服務機構財務管理的主要任務：(一)建立健全內部財務管理制度，加強財務監督，保障經費使用合法合規。(二)認真執行《民間非營利組織會計制度》(含解釋)，及時、準確、完整地進行會計核算，編制財務預決算和財務會計報告，真實反映單位財務狀況，開展財務分析。(三)加強財產物資管理，維護資產的完整和安全，防止資產流失和浪費。(四)提高資金使用效率，降低費用，節約開支。

據介紹，《辦法》是《會計法》《民間非營利組織會計制度》在養老服務行業的具體落實，主要解決了北京市民辦非營利養老機構數量多，但財務管理普遍存在機構不健全、內控欠缺、會計核算不規范等問題。

《辦法》要求，非營利養老服務機構應當根據會計業務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。會計和出納人員應實行崗位分設，不得兼任。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。單位法定代表人或者負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員。會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。

《辦法》將推動北京市民辦非營利養老服務機構財務管理實現科學化、規范化、精細化管理的制度創新，為我市民辦非營利養老服務機構健康有序發展保駕護航，并將對國家統一會計制度在其他行業的落實起到示范引領作用。