陜西：榆林子洲縣瞄準痛點全面持續優化營商環境

中國經濟導報、中國發展網訊  記者茍俊報道  為高質量推進縣域經濟社會發展，確保“十四五”開好局、起好步，陜西省榆林子洲縣瞄準發展痛點，對營商環境不斷進行自我革命。縣委、縣政府將2021年確定為“營商環境提升年”，堅持轉變政府職能，大力提升服務水平，全面落實中央和省市關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署，全縣營商環境持續優化。

一是推進任務落實責任化。把優化提升營商環境作為重要的政治任務來抓，成立由縣委書記任組長、縣長為執行組長的優化營商環境工作領導小組，對全縣優化提升營商環境進行統籌謀劃、協調指導、督查評估和綜合考評。成立優化營商環境“八辦四組”（八個辦公室、四個工作組），出臺《子洲縣優化營商環境三年行動方案》《審批不見面辦事不求人行動方案》《貫徹落實〈優化營商環境條例〉方案》《聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實實施方案》等文件，設立“辦不成事”窗口，暢通投訴舉報渠道，健全“好差評”評價結果通報、整改、監督工作機制，形成了高位推動、掛圖作戰的良好局面，搭起營商環境建設的四梁八柱。

二是促進審批服務便利化。縱深推進“放管服”改革，取消市場主體準入152項前置審批事項，將174項行政審批事項由前置改為后置事項。探索推出“子（只）一次、洲（周）服務”工作機制，成立23人的審批服務代辦專班，從項目的規劃選址、立項審批、施工建設等方面提供“一條龍”服務。公布網上辦理事項757項，網辦事項占比達到90.01%。大力提高審批服務效率，企業開辦時間壓縮至1個工作日內，工程建設項目報建壓縮至90個工作日內，不動產登記壓縮至3個工作日內，企業信貸壓縮至6個工作日內，平均完成一次納稅所需時間壓縮至20分鐘內。

三是實現政企對接常態化。建立企業達產達效懇談會、政銀企對接會長效機制，清單式限期辦理企業提出的問題建議。建立“子商云平臺APP”，為在外子商搭建信息交流、共享平臺，及時答復企業家提出的問題建議。出臺《縣級領導干部包抓聯系企業精準服務工作實施方案》，24名縣級領導干部定期到包抓聯系企業開展“點穴式”精準幫扶。

四是推進市場環境法制化。大力推進招投標全流程電子化，規范招投標監管全過程。持續深入開展“掃黑除惡”等專項斗爭，充分保障各類市場主體的合法權益。在各鄉鎮設立12309檢察便民服務站，打造裴家灣等一批“楓橋式法庭”新樣板。加強誠信子洲建設，積極創建省級文明城市，健全事前信用核查、信用承諾，事中信用評價，事后信用公示、信用獎懲和信用修復等全流程信用監管機制，完善公職人員和行業從業人員誠信檔案1.04萬份。

五是促進招商引資成果化。完善招商引資優惠政策，探索開展“總部經濟”“飛樓經濟”“飛地經濟”模式，對重大投資項目，成立縣級領導牽頭的對接專班，協作辦理注冊、備案、稅務、土地預審、環評等相關手續，采取政府掛牌保護和督辦管理。2020年10月“子商回歸·創業興縣”大會簽訂的47個項目落地27個，總投資18.5億元。2021年絲博會簽約項目9個，已落地4個，總投資7.1億元。