河南南陽市新野縣市場監管局:轉觀念提效能強作風,著力優化營商環境
摘要:深化企業辦稅智能化改革。向新辦納稅人免費發放稅務UKey,并依托增值稅電子發票公共服務平臺,為納稅人提供免費的電子專票開具服務。企業依申請辦稅事項100%實現“網上辦”、“掌上辦”。
中國發展網訊 虎年伊始,南陽市新野縣市場監督管理局開新局謀新篇,扎實開展“觀念能力作風建設年”活動,向“陳規陋習”開展向“松散拖拉”開刀,樹立“只爭朝夕”的爭先創優導向,增強“八項本領”,提升“七種能力”,淬煉炒熱干部職工思想,以“一站式”的市場準入服務和“柔性”市場監管執法打造一流的營商環境,用“13710”工作制度保障活動扎實見效。
砍掉市場準入“攀籬繩索”實現“一站式準入
該局通過“觀念能力作風建設年”大討論,實現轉變“行政審批權力”思想,割舍部門利益,杜絕“衙門”作風,切實圍繞打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的“六最”營商環境目標,大力推進企業開辦“一網通”。加強網上服務平臺和線下“一窗通”綜合窗口建設,在新野縣行政審批服務中心一樓大廳設立了“開辦企業專區”和“綜合受理窗口”。大力推進多部門快辦聯辦,實行“一表申請、一套材料、一次采集、多方復用”,按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出證”的模式,依托政務服務網進行資料共享和傳送,實現了審批部門和服務對象的不見面審批,將企業登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記合并為一個環節,線上“一網通辦”、線下“一窗通辦",實現企業開辦一件事全流程零成本4小時辦結,提升了部門工作效率與群眾滿意度。
改掉“吃拿卡要”作風當好服務企業“金牌店小二”
積極推進登記注冊便利化、規范化建設。注重加強窗口設施配備、充實窗口服務力量,推行示范文本標準化,辦事指南清晰、顯著。按照減環節、減材料、減費用、優流程的原則,對所有行政審批服務事項目錄逐一進行規范,群眾進入大廳不用跑、不用問,一看便知,一學就會。讓群眾高興而來、滿意而歸,推行“一網通辦”前提下的“最多跑一次”,保證企業群眾“進一扇門、辦所有事”。
推行企業印章政府買單。在為企業發放電子營業執照的同時,由政府買單免費為企業發放實體印章,實現開辦企業零成本。在前期對新開辦企業免費贈送2枚印章(公章、財務章)的基礎上,將免費印章贈送范圍擴展至5枚(公章、財務章、發票專用章、合同章、法定代 表人名章)。
深化企業辦稅智能化改革。向新辦納稅人免費發放稅務UKey,并依托增值稅電子發票公共服務平臺,為納稅人提供免費的電子專票開具服務。企業依申請辦稅事項100%實現“網上辦”、“掌上辦”。
在全省率先開展“跨省通辦”。新野縣積極探索,先行先試,創新工作機制,打破地域阻隔,優化服務流程,率先在全省范圍內開創了政務服務“跨省通辦”工作先河。
積極推進開辦企業進鄉鎮便民服務中心工作。“采取鄉鎮集中受理、后臺分類審核、授權基層出證”的模式,使更多事項實現了“就近半”打通準入最后一公里。在全市率先實現公司登記下放鄉鎮便民服務中心辦理,使社會居民在鄉鎮就能拿到公司營業執照,更進一步激發了市場主體的活力,具體做法被中國市場監管報宣傳報道。
加快推進企業登記全程電子化。積極推行企業登記全程電子化,在行政服務大廳設置全程電子化自助幫辦區,統一流程,統一標準,在顯著位置配備2臺自助電腦和3部平板手機,配備專業人員現場輔導辦理。為企業登記全程電子化提供可靠保障。實行企業登記申請、受理、核準、發照、網上公示全流程網上辦理。同時在行政審批窗口設置營業執照“免費郵寄”服務,實現企業登記“一網辦、零見面”,打造優質高效的政務服務體系。
新野縣對標國內一流營商環境,積極采購了國內最先進的“企業智能審批一體機”。該機具備開辦企業的實名認證、申請、智能機器審批,營業執照自動打印功能,同時可將企業的基本信息同步推送到公安、稅務、銀行等部門,實現信息共享。同時專門配備3名綜合業務能力強的輔導幫辦人員,通過企業智能審批系統與智能終端設備的綜合應用,實現了開辦企業“7*24小時”、“受理永在線、服務不間斷”。讓企業群眾真正感受到“零見面”,自動打印營業執照全天候服務。大大提升了開辦企業便利化程度,增強企業主對營商環境的實際體驗和滿意度。
提高業務能力提升服務素質展示市場監管新形象
該局聚焦“觀念能力作風建設年"活動要求,把學習教育、查擺檢視、整改落實貫穿始終,發揚刀刃向內的自我革命精神,把自己擺進去、職責擺進去、工作擺進去,圍繞企業開辦、企業注銷、“證照分離”、許可審批、登記備案、行政執法、安全監管、檢驗檢測、企業服務等方面,全面梳理、查擺全局在能力作風建設方面存在的問題,逐一建立問題清單和整改臺賬,做到立行立改、真改實改,以問題整改推動能力提升、作風轉變。領導班子成員要率先垂范,躬身入局,引領帶動全縣市場監管系統廣大黨員干部學思想、學政策、學法律、學業務,堅持在干中學、學中干,堅持知行合一、以知促行、以行求知,不斷在工作實踐中提能力、轉作風,錘煉一支立場堅定、作風過硬的市場監管隊伍,在抓好“放管服效”改革、“雙隨機、一公開”監管、“四大安全”監管、消費維權、質量發展戰略、優化營商環境等重點任務上持續發力、銳意進取,為新野經濟高質量發展作出應有貢獻。(王書東、陳紅云、徐書輝)
責任編輯:宋璟