安徽桐城：政務服務“加量不減質” 暢通營商環境“最后一公里”

中國發展網  營商環境是一個地方經濟發展的“軟實力”。而基層是服務經營主體的最前沿，是營商環境建設的“最后一公里”。安徽省桐城市作為首批安徽省產品質量提升示范區，全國縣域發展潛力百強縣（市），來桐辦企業者眾多，中小微企業數量更是日益增長，桐城市各鎮區服務市場主體數量大大增加。如何做到政務服務“加量不減質”？讓廣大經營主體有更多實實在在的獲得感，桐城市場監督管理局已有相應探索。

政務服務的觸角正延向最基層。桐城市場監督管理局注冊局辦公室相關負責人介紹，桐城市將政務服務下沉到各個鄉村，通過數據互通、下沉專員、區街協同，構建起一個“由點及面”的“15分鐘政務便民圈—辦照不出村”。“個體工商戶辦件量很大，一個月有150件左右。”下沉到陶沖村的政務服務專員張品品頗有感觸，“原先大家都習慣到市行政服務中心去辦，現在‘家門口’有了辦事窗口，來回能省下1小時車程。”

除了“15分鐘政務便民圈—辦照不出村”，經營許可“證照聯辦”也深受企業和個體工商戶的歡迎。“證照聯辦”的作用，就是以一口受理、并聯審批代替傳統的證照串聯審批，工作人員通過減環節、減材料、減時限、減跑動，結合“證前指導”和對照勘查清單逐一核查日常監管記錄臺賬，助力市場主體實現“快入準營”。試點以來，桐城市場監督管理局已累計為上百家食品經營企業提供“證照聯辦”服務，開展證前指導百余次，食品經營許可辦理時間平均減少72小時左右。接下來，桐城市場監督管理局還會將開辦餐飲店、藥店等經營審批納入“證照聯辦”。

“證照聯辦”加快經營主體的準入準營，而“個轉企”政策轉出經營主體新活力。桐城中小微企業眾多，如何在新時代新挑戰下，提高各類經營主體的競爭力和抗風險能力，推動傳統產業向戰略性新興產業調整和轉型。桐城市場監督管理局問需于民，問需于企，提供“個轉企”綠色通道服務，“一套登記材料，一日辦結”，讓小微企業在延續名稱字號的同時，擴大經營規模、拓寬經營范圍、獲取資金支持，從而降低經營風險、打造提升品牌，讓更多的“小老板”變身“企業家”。

一流的營商環境，離不開一流的政務服務。從“辦照不出村”、“證照聯辦”到“個轉企”，桐城市場監督管理局從傳統的便捷服務，做“減法”，以簡材料、減環節提升服務效率，到如今政務服務“加量不減質”的增值服務，做“乘法”，搭建“一機構、一平臺、一個碼、一清單、一類事”的‘一站式’集成服務平臺，前移服務關口，主動感知企業需求，實現從部門“有什么、給什么”逐步向企業“要什么、給什么”升級，打通優化營商環境落地“最后一公里”。（王鵬）