蘭州西固：黨建引領賦新能 基層治理提實效

中國發展網  近年來，蘭州市西固區聚焦破解制約基層治理工作的重點難點問題，緊緊圍繞強化黨建引領、健全工作機制、創新活動載體、推進賦權擴能，不斷推動基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，積極構建互聯互動、共治共享的城市基層治理新局面。

強化黨建引領，構建區域共建新格局。持續優化街道“大工委”、社區“大黨委”設置，吸納“兩代表一委員”、非公企業和社會組織負責人、物業服務企業負責人等參加，依托黨建聯席會議機制，定期研究解決推進基層治理中的各項事宜，構建各級黨組織共建共治體系。聚焦抓黨建、抓治理、抓服務，建立健全需求、資源、項目“三張清單”，大力推動治理重心下移、共建資源下放、服務力量下沉，積極整合盤活陣地、文化、服務等實現資源共享，依托街道—社區—網格—小區治理網絡體系，全面推動各領域、各單位黨建互聯互動。積極發揮“單位共治、小區自治、街區微治、組織善治”功能，建立小區物業黨建聯建和協調共治機制，織密織細區域多元參與、多方聯動的治理空間體系；探索黨建引領城市基層治理體制機制創新，依托大數據、小蘭平臺等，構建組織、干部和群眾三者良性互動的智慧化治理體系。

健全工作機制，增強城市基層聚合力。扎實推進加強黨的基層組織建設三年行動，建立街道、社區、網格黨組織“三位一體”的城市基層黨組織體系，把黨的組織和工作向末梢治理單元延伸，把公共服務、社會服務、志愿服務下沉到網格、小區和樓棟，將服務精準投送到千家萬戶，有效提升社區精準化治理水平。高效踐行“街道吹哨、部門報到”工作機制，推行“組織共建、要事共商、黨員共管、資源共享、活動共辦、陣地共創”的“六共”模式，動員全區2100余名黨員和干部進社區、亮身份、強服務。按照人口規模適度、功能相對齊全、空間布局合理的要求，主動進行社區設置和調整，進一步整合各類牌匾，完善功能科室，優化服務陣地，拓展陣地功能，實行“一站式”服務、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度，全面推行“最多跑一次”的服務理念，全區71個社區黨群服務中心實現全覆蓋。

創新活動載體，實現精準治理解難題。聚焦黨員、干部“回家”實現服務“到家”，各社區通過線上征集、入戶走訪、專題調研等方式，廣泛收集居民群眾的需求和基層治理的難點、痛點，精準建立“需求清單”，聯合開展文明城市聯創、宣傳教育共做、公益事業合辦、環境衛生同管、文體生活聯誼等共建活動，切實將群眾需求與黨員、干部服務精準鏈接。聚焦標準化社區建設，通過積極調整優化區域設置、拓展服務空間、完善服務功能等打造了文化社區、上坎社區黨群服務中心等一批為民服務品質化社區。深化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以解決群眾急難愁盼問題為重點，持續增強社區黨組織政治功能和組織功能，充分發揮黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用，重點圍繞建強基礎設施、培育新型業態、加強平安建設、提升共建效果、優化工作程序、優化矛盾調處、優化志愿服務等內容，采取“六步閉環工作法”確定社區實事，積極為居民群眾提供精細化服務。

推進賦權擴能，聚力多元力量提效能。聚焦基層治理的難點、堵點，緊扣減負擴權賦能，深化體制機制改革，明確社區政務服務事項清單43項，協助辦理事項清單33項，全面清理規范“爛掛牌”現象，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。聚焦信息化建設，堅持激活存量資源與統籌增量需求相結合，加強部門和基層協同聯動，整合各類生活服務資源，深化建設“一網通辦、一鍵服務、一套機制”智慧服務體系。依托區綜治信息化平臺，建立了問題需求快速響應、社情民意提前研判等服務保障機制，有效推動“經驗治理”向“科學治理”轉變，暢通了社情民意溝通渠道，滿足了居民多元化服務需求，增強了基層協商共治能力。同時，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮“五治融合”作用，以實現“家庭和美、鄰里和睦、小區和諧”為目標，積極開展街道社區“設擂比武”活動，通過以賽促干、以賽破題、以賽創優，充分發揮頭雁作用，展示社區黨組織書記工作中的特色亮點及工作成效。（張嘉宸）