汕頭市潮南區聚力發力推動“十四五”開好局起好步

中國經濟導報 中國發展網 林少麗、魯利韋、記者羅勉報道  從汕頭市潮南區了解到，該區提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標：至2025年實現地區生產總值690億元、地方財政一般預算收入13.7億元、固定資產投資490億元，分別年均增長7%左右、5%左右、8%左右；服務業增加值占地區生產總值比重42%，先進制造業增加值占規上工業增加值比重40%；城鄉居民收入增長與經濟增長保持同步，城鄉區域發展更趨協調，社會保障體系更加完善。

為實現上述奮斗目標，該區圍繞建設粵東現代化沿海經濟帶重要支點、創新引領的產業升級轉型示范區、和美宜居的城鄉融合發展先導區三大發展定位，謀劃部署了“十四五”開局之年要抓好的幾項重點工作。

打造更具競爭力的現代產業體系

該區民營經濟活躍，產業發展有一定基礎，但也存在產業布局分散、規模偏小以及企業自主創新能力不足等短板。該區將立足發展大工業、建設大園區、引進大項目，著力延鏈強鏈補鏈，推進產業鏈向中高端、現代化邁進，構建“2+2+N”產業發展空間格局，建設創新引領的產業升級轉型示范區。

具體舉措包括：積極創建生態紡織技術創新中心和紡織印染、日化產品、口腔用品檢驗檢測中心，改造升級一批生產設備，力爭全年完成技改項目投資6.2億元，組建市級以上研發中心3家，培育認定高新技術企業15家；加快練江濱海生態發展示范片區、南山智慧產業片區空間整理步伐，更好地承接大產業、大集群；加快潮南印染中心擴容提質，推動精細化工、印染助劑、倉儲物流、紡織機械制造等產業入園建設；全力打造紡織服裝1000億級產業集群，日用化工、塑料制品、電子電器三大200億級產業集群和文教用品、印刷包裝等多個100億級產業集群；推動與深圳深度協作走深走實，主動承接大灣區城市產業延伸轉移；加快12個招商引資項目建設，跟蹤落實與國美控股集團的戰略合作項目，力爭總部經濟、現代物流、醫療康養、新型電商等項目早落地、早開工。

建設更加平衡協調的和美宜居城鄉

該區是汕頭市的“農業農村大區”，人多地少矛盾突出，發展空間受限，因此將深入實施鄉村振興和“南拓北優”發展戰略放在重要位置，致力推進基礎設施、公共服務向農村延伸，建設和美宜居的城鄉融合發展先導區。

在鞏固拓展“城區三年大提升”行動成果方面，該區將繼續抓好國道324線、峽新公路、環城公路等環境提升工程，提速建設峽山大溪萬里碧道工程，推進董塘、寨外林、東山等“三舊”改造項目。同時，抓好全區8個“一村一品、一鎮一業”項目建設，推進省、市級現代農業產業園建設，發展中草藥種植、畜禽養殖屠宰等富民興村特色優勢產業；實施農村人居環境整治提升五年行動，推進農村改廁、農房管控、風貌提升，力爭今年底前230個行政村（涉農社區）全部達到干凈整潔村標準，60%以上的行政村（涉農社區）達到美麗宜居村標準。

在補齊基礎設施、公共服務短板方面，該區將全力配合汕汕高鐵潮南段、潮南站建設，加快推進峽新公路非機動車道工程、陳沙大道及延長線等一批新改建工程，打通一批斷頭路，提質改造30公里的“四好農村路”；鞏固提升練江整治成效，確保練江流域潮南段水質穩定達到V類標準；打通自來水直抄到戶接管入戶“最后一米”，確保今年6月底前完成自來水直抄到戶給水管道掃尾工程，盡快建立“同網、同質、同價、直抄到戶”的城鄉供水安全保障體系。

構筑更高層次的開放型經濟環境

打通“中梗阻”、暢通“微循環”，為高質量“引進來”和高水平“走出去”掃清障礙、釋放動能，是潮南區深化體制機制、政務服務改革的根本目的。該區今年將大力推進事業單位、兩英鎮省級經濟發達鎮行政管理體制、城鄉融合發展省級中心鎮等改革試點工作，構建結構合理、運行高效的行政管理體系，并充分運用市場化機制盤活存量土地和低效用地，落實好各項減稅降費讓利政策，降低企業綜合負擔，有效激活市場活力。

該區在打好營商環境翻身仗方面將出實招硬招，堅決整治辦事收紅包、融資難稅負重、建筑領域審批效率低等問題，完善領導干部掛鉤聯系企業和“政企直通車”制度，推行全程代辦、集中審批、容缺受理、一次性告知等惠企措施，跟進解決制約企業發展的實際困難。

該區是著名僑鄉，將著力做好新時代“僑”的文章，完善僑情共享機制，建立健全動態海外僑情資源庫，實施“一十百千萬”工程，多渠道引進優勢產業、金融資本、高端人才等資源要素；遴選部分僑胞多、僑名響的村鎮作為名僑鎮、名僑村開展示范創建，保育活化潮汕傳統和特色僑批文化，打造華僑華人文化交流基地、和美僑鄉。

面對建設粵港澳大灣區、共建“一帶一路”、深汕深度協作等重大發展機遇，該區將進一步拓展開放格局，依托兩大重點發展平臺，深化與深圳市光明區、寶安區的雙向交流合作；擴大企業出口信用保險專項扶持資金覆蓋面，積極組織企業參加進博會、廣交會、“粵貿全球”等展會，促進潮南產品更好地走出國門、走向世界。