內蒙古多措并舉凝聚優化營商環境強大合力 為高質量發展蓄勢添能

中國經濟導報、中國發展網 朱向羽 記者梁喜俊報道

營商環境建設是黨中央、國務院高度重視的一項系統工程。近年來，內蒙古自治區上下認真貫徹自治區安排部署，特別是全面落實全區優化營商環境大會精神，縱深推進政府職能轉變和“放管服”改革，扎實開展優化營商環境工作，有效提升了市場主體和群眾的獲得感、滿意度，為內蒙古經濟社會高質量發展蓄勢添能，提供了堅實的服務保障。

內蒙古自治區黨委政府高度重視優化營商環境工作，2021年春節后上班第1天，自治區黨委、政府召開了全區優化營商環境大會，自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰作了重要講話。自治區各部門充分凝聚工作合力，上下協同，統籌推進全區優化營商環境。各盟市加強結構性安排，全部組建了優化營商環境工作機構，制定完善了配套政策，細化了工作舉措。

內蒙古自治區先后制定實施了《關于進一步優化營商環境的決定》《優化營商環境行動方案》等政策措施，勾勒出了優化營商環境政策體系的發展方向。指導各盟市出臺了一系列務實舉措，全區12個盟市均出臺了優化營商環境若干舉措（實施方案、行動方案或決定）等政策文件，共同搭建起了優化營商環境的“四梁八柱”，確保自治區優化營商環境的決策部署有保障、可落地、能見效。

截至目前，內蒙古自治區行動方案140項任務落實97項，其它43項正在加快推動。各部門積極互通信息，加強協調研判，系統研究對策，形成推進合力。通過多措并舉持續推動優化營商環境工作的創新發展，在壓縮審批時限，提升政務服務效能等方面取得了明顯成效，創造了“獲得電力”“納稅”等諸多典型案例，得到國家發展改革委的充分肯定。

內蒙古自治區積極落實利企惠民各項政策措施，取得了一定成效，得到了企業和群眾的好評。主要表現在：在開辦企業方面，持續精簡開辦流程，將社保登記與企業設立登記合并為一個環節，基本實現企業設立登記與社保登記、印章刻制、申領發票分別在1個工作日內辦結，并已經取消所有行政收費。市場監管部門已與8家銀行簽訂政銀合作戰略協議，在全區范圍內大力推廣銀行免費代辦服務。在辦理建筑許可方面，已完成了全區工程建設項目審批事項梳理，自治區本級事項已納入工改系統。在納稅方面，減少繳納稅費次數與時間，完善電子稅務局功能，積極拓展“非接觸式”辦稅繳費方式，納稅人90%以上主要涉稅服務事項可實現網上辦理，實現稅務登記等6類事項全區通辦。在執行合同方面，實現從基層人民法院到高級人民法院跨域立案功能的全覆蓋，全區50家法院建立了繁簡分流及速裁平臺系統，實現繁簡快審、繁案精審。

下一步，內蒙古將全面貫徹落實中央和自治區的決策部署，與各級各部門同頻共振、同向發力，聚焦政策堵點、服務痛點、優化難點和輿論焦點，推動各項任務落實，不斷優化營商環境，全力推動內蒙古經濟社會高質量發展。

（一）聚焦政策堵點，啟動研究內蒙古優化營商環境方案3.0版，針對制約市場主體辦事創業的“堵點”“難點”和“痛點”，全力減材料、減環節、減時限，推動政務服務事項標準化。加大對優化營商環境重點任務的推動落實力度，認真總結宣傳典型經驗，向先進地區學習，進一步激發各地區、各部門銳意進取、改革創新推進優化營商環境的主動性。

（二）聚焦服務痛點，推動建設“蒙企通”涉企綜合服務平臺，構建起便捷的政企溝通和訴求受理解決渠道，發揮好市場主體社會監督作用，督促各地各部門提升服務意識，構建親清政商關系。

（三）聚焦優化難點，全面開展營商環境問題整改，推動各地各部門研究梳理2020年自治區營商環境評估分指標報告，圍繞發現的問題和優化建議形成整改臺賬。出臺內蒙古《營商環境評估實施辦法》，進一步完善以評促改機制。