上海人社部門不斷加快社會化職業技能等級認定試點

中國經濟導報、中國發展網訊 記者繆曉琴上海報道 不斷改革完善技能人才評價制度，將對推動我國技能人才隊伍發展壯大、促進產業升級和高質量發展發揮關鍵作用。日前，上海公布了全市職業技能等級認定機構名單，并推出了16家社會化職業技能等級評價機構的年度認定計劃。截至7月底，上海職業技能等級認定機構達到116家，其中企業職業技能等級認定機構100家，社會化職業技能等級評價機構16家。

近兩年來，上海人力資源社會保障部門研究完善技能人才評價制度體系，先后出臺職業技能等級認定試點工作方案、全面推行企業職業技能等級認定的相關文件，并配套編制了指導手冊、管理制度、工作流程。

上海不斷加快社會化職業技能等級認定試點步伐。從今年6月起，首批社會化職業技能等級評價機構已陸續啟動相關評價工作，現已全部擬定并公布年度認定計劃。與此同時，第二批社會化技能等級評價項目和評價機構已廣泛征集遴選，今年將持續推出。

在做好事前備案的同時，上海人社部門注重加強事中事后監管，確保認定結果的公正性和可信度，積極發揮綜合管理、質量監督、指導服務等職能。按照“誰評價、誰發證、誰負責”的原則，落實評價機構主體責任。完善技能等級認定實施流程，明確工作流程、質量監管措施；開發信息化業務經辦平臺，為技能等級認定提供技術支撐。

在政策大力支持下，上海企業職業技能等級認定機構可以自主確定職業（工種）范圍、自主設置職業技能等級、自主運用評價辦法，自主開發企業評價規范。企業職業技能等級評價機構和社會化職業技能等級評價機構頒發的職業技能等級證書，也獲得了等同于國家職業資格證書的效用，其持有人可對應享受高技能人才評選表彰、專項經費資助、人才引進落戶、技能提升補貼、高技能人才與專業技術人員職業發展貫通等政策。同時，用人單位建立薪酬分配激勵措施，加強評價制度與用人制度銜接，使技能等級證書與福利待遇、崗位薪酬緊密掛鉤，真正體現“以用為本”的理念。

目前，上海已擁有企業技能等級評價項目超5700個，服務用人單位近2800家，不僅機構類型多元，而且項目覆蓋人工智能、集成電路、生物醫藥、物聯網技術等先進制造業，軟件服務、網絡游戲、互聯網營銷、網約配送等現代服務業，以及養老服務、家政服務等社會緊缺急需領域。

上海市養老服務行業協會是首批職業技能等級認定機構之一。協會聚焦完善養老護理專業評價考核體系和推動養老護理專業高技能人才的培養，通過優化技能等級結構，提升護理員發展空間，全面提升養老護理員的自豪感和認同感，穩定養老護理員隊伍；通過健全技能人才培養評價使用激勵的機制，引導會員單位建立職業技能培訓制度，為行業持續輸出高技能人才，提高養老服務行業整體服務水平。

在國家和上海全面推行技能評價工作要求下，浦東新區支持產業條件較好、行業影響較大、評價能力較強的企業申請成為企業技能等級評價主體，還首次在半導體行業批準企業為行業從業人員頒發技能等級評價證書。目前浦東已為“藍天夢”“中國芯”“未來車”“創新藥”“數據港”等重點產業領域發展了一批職業技能等級認定機構，包括中國商飛、中芯國際、特斯拉、張江生物醫藥、浦東軟件園等。

上海企業職業技能等級認定工作取得了良好社會反響。不僅深受用人單位和企業職工歡迎，也得到了市場的檢驗和認可，實現了“多贏”局面。用人單位普遍反映，政府充分放權給用人單位，既滿足了技能人才評價的需求，也切實保障了用人單位自主權。企業職工表示，參加職業技能等級認定，有助于提升自身技能水平和就業創業能力，實現了“長技能、好就業”的初衷。