安徽省發展改革委等30部門聯合印發鞏固拓展脫貧攻堅成果實施方案

中國經濟導報、中國發展網訊  羅丹 見習記者李應松報道 近日，安徽省發展改革委、安徽省鄉村振興局等30個部門聯合印發《安徽省繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果實施方案》（以下簡稱“實施方案”）。實施方案提出，本著“聚焦重點、統籌兼顧，政府引導、市場主導，創新方式、共享共贏，強化監管、逐步規范”的原則，持續促進脫貧地區產品和服務消費，推動形成以市場機制為主導，政府、市場、社會協同推進的消費幫扶可持續發展新模式，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，為新階段現代化美好安徽建設提供重要支撐。

實施方案提出實施5個方面重點任務，適應全省消費幫扶形勢發展需要，以脫貧地區和脫貧人口為重點，立足鞏固脫貧攻堅成果，著力打通消費、流通、生產各環節痛點難點堵點問題。

持續擴大產品和服務消費。強化定向采購幫扶，繼續把消費幫扶作為定點幫扶重要內容，持續開展脫貧地區農副產品特別是消費幫扶重點產品產銷對接“八進行動”“政府采購”“定向采購”“面向采購”“十二個一”等消費幫扶活動。各級黨政機關、事業單位積極倡導干部職工購買脫貧地區優質特色農副產品特別是消費幫扶重點產品。加強區域協作幫扶，扎實做好消費幫扶重點產品認定管理，加強消費幫扶專柜、專館、專區建設和規范化運營管理。深入實施合肥地鐵“消費幫扶專列”鞏固提升項目。繼續將消費幫扶作為對口支援和縣域結對幫扶重要內容，結對雙方要建立長期穩定的產銷對接機制。鼓勵社會力量參與幫扶。

加快完善物流和銷售體系。加強縣鄉村物流體系建設。提升農副產品流通服務水平，深化脫貧地區交通運輸與郵政快遞融合發展，嚴格落實高速公路鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。加大農副產品產銷對接力度，引導批發市場、大型連鎖超市、農產品流通企業與農民專業合作社、聯合社采取訂單農業、產銷一體、投資合作等方式，持續擴大農副產品直采規模，建立長期穩定的直供關系。實施新疆優質農產品安徽直通車計劃。補齊脫貧地區電商服務短板，推進農村電商企業培育和農村電商利益聯結機制建設，推進“互聯網+”農產品出村進城工程。加強脫貧地區電商人才培訓。

強化預警妥善應對農副產品滯銷。強化農產品價格和滯銷監測預警，切實用好農業農村大數據中心、重點農產品市場信息平臺等現有載體，充分調動互聯網、大數據、云計算等新平臺在農產品產銷監測領域的信息化優勢，抓好“菜籃子”產品生產、銷售信息監測，探索建立農副產品滯銷監測預警機制。建立多方聯動應急處置機制，探索建立供銷系統農副產品滯銷信息響應機制。根據特色產業需求完善倉儲冷鏈等設施設備，開展農業特色產業保險，防范農產品滯銷風險。引導支持龍頭企業到脫貧地區建設加工車間和原料基地，就地就近解決農副產品滯銷問題。

提升特色農副產品市場認可度和競爭力。推動特色農副產品規?；l展，深入實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設“158”行動計劃，開展全省農田建設“質量提升年”活動，支持脫貧地區建設區域化、專業化農業生產基地，規劃發展鄉村特色產業，打造優勢特色產業集群，持續實施脫貧村“一村一品”推進行動，大力發展“一鄉一特”“一縣一業”。切實提高特色農副產品質量，實施脫貧地區“四帶一自”特色種養業提升行動，持續推進脫貧地區農業產業結構調整，注重加強特色產業長期培育，持續加大特色產業發展投入，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，提升產業檔次。打造特色農副產品品牌體系。

促進文旅休閑等服務業提質增效。因地制宜促進鄉村旅游發展，圍繞脫貧縣、村推出一批休閑農業和鄉村旅游精品線路，打造鄉村旅游集聚區，實施鄉村旅游“十百千”行動，啟動十大鄉村旅游示范區、百佳特色鄉村旅游目的地、千家鄉村旅游精品點（民宿、莊園等）創建。實施鄉村旅游“微創意微改造”工程，推出一批“雙微”示范點。大力培育鄉村特色文化產業。