湖北仙桃：化解基層債務出實招

為了幫助基層村組干部甩掉債務包袱，輕裝上陣謀發展，加快實現鄉村振興，5月份以來，湖北省仙桃市胡場財政所根據省、市工作部署，在鎮黨委、政府的正確領導下，積極開展村級化債工作，通過對債務清理核實，分析不同債務形成原因，采取切實方法分類處理，使該鎮村級債務得到了有效化減。

鎖賬控債?；瘋ぷ鲉又?，該鎮成立工作專班，組織債務清理，對村級賬面債務進行鎖定，控制新增債務發生。同時，與上期鎖定的債務額度對比，對于新增債務，嚴格甄別違規債務的責任主體，按照“誰批準，誰負責、誰經手，誰償還”的原則進行嚴肅處理。

核賬銷債。在紀檢、司法等部門的強力配合下，該鎮在清理過程中，對空掛戶頭、以公轉私、利息轉本、多算利息、結算不清的情況進行了認真審核，通過處理上述財務過程中存在的違規、違紀行為，擠去了債務水分。同時，針對因盲目辦企業或農業產業結構調整所形成的債務，該鎮根據具體情況，核實承債主體，核銷了部分債務。

結轉沖債。村級債務居高不下，關鍵在于債權難以清收，債務日積月累所形成，而此間存在大量的“三角債”關系。在處理時，該鎮經過耐心細致的思想工作后，將父與子、兄與弟、鄰里間與村級發生的債權、債務關系的進行結算對沖，抵消了部分債務。

停息定債。以前，因借貸所造成的“利息債”，在村級的債務中占有一定比重，對于這一債務，該鎮采取降息、掛息等方式減少了部分債務。近年來，為了杜絕村級新增債務，該鎮根據上級政策要求，直接采取停息計本的方式，核定了債務總額。

資產抵債。盤活資產資源，增加集體收入，是村級增強償債能力的重要途徑。該鎮通過對村級資產資源的調查摸底，將發包期限不合規定，且發包價格較低的村組機動田、村集體房屋、林地等資產資源，采取招拍競價、公開詢價、評審估價等方式重新進行處置。在同等條件下，債權人優先享有承包權，抵消了部分債務。

爭資化債。對于“邊施工建設、邊申報審批”的違規工程項目，特別是針對道路、橋梁、水利建設和農村電網改造等公益事業建設，因政策性資金無法到位所造成的債務，該鎮計劃安排村級完善手續，積極向上爭取資金，從而化解部分債務。

清收還債。對借款完成上級分配的資金任務所形成的債務，該鎮成立清收專班，協助村組干部組織尾欠款回收。清收時，認真分析拖欠原因，根據實際情況制定不同的清收方案。對資金狀況較好的債務人，加大催收力度回收現金；對資金狀況較差的債務人，采用擔保的方法分期清欠；對于惡意拖欠的債務人，依法強制清收。

發展償債。村級化解債務的最終途徑就是要發展壯大村集體經濟。該鎮以打造“一村一品”示范村鎮為目標，積極組織村級建設現代農業。通過招商引資，湖北阿爾迪有機生態園、仙桃源田園綜合體項目、張俊霞農家樂等新興農業企業均落戶該鎮，為該鎮村級經濟發展注入了新活力，也進一步提高了相關村集體的償債能力。

通過上述方法，該鎮村級化債工作取得了初步成效。全鎮村級總債務為3696.32萬元，截至目前，已累計化解債務1812.62 萬元，占總債務49.65%，村平減債達43.16 萬元。（廖亮  龔?。?/p>