打造便民利民的政務服務新標桿 北京城市副中心政務服務中心開廳運行一周年

中國發展網訊 記者成靜報道 9月28日，北京城市副中心舉行貫徹落實市第十三次黨代會精神（三）——北京城市副中心政務服務中心開廳一周年專題發布會。北京城市副中心管委會政務局副局長，通州區政務局黨組書記、局長張勝勇，副中心管委會政務局副局長陳新，中國建設銀行機構業務部資深副經理包建軍，北投集團黨委委員、副總經理蘭慧賓，中國電信北京公司黨委副書記、副總經理孫健，通州區交通局駐廳首席代表劉士虎出席發布會并介紹相關情況。北京城市副中心黨工委委員、管委會副主任胡九龍主持發布會。

建設城市副中心政務服務中心是疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展戰略部署的重要舉措；是有效落實北京新兩翼規劃布局、高質量推動北京城市副中心建設、進一步提高“四個服務”水平，實現“副中心的事副中心辦”的具體體現。

自2021年9月13日正式開廳運行以來，副中心政務服務中心運行已經滿一周年。作為設立在北京東部地區、為企業群眾提供北京市和通州區兩級政務服務事項一體辦理的綜合性政務大廳，副中心政務服務中心目前共進駐市級事項1980個、通州區級事項1568個，接待辦事群眾8.3萬人次,完成審批服務4.9萬件,提供各類咨詢服務4.1萬次,除涉密等特殊情形外，全程網辦占比達到100%，群眾滿意度接近100%。

一年來，北京城市副中心積極促進政府職能轉變和服務效率提升，聚焦數字政府建設，深化“放管服”改革、優化營商環境，通過機制創新與新技術運用，強化業務流程再造，提升數字服務平臺數字資源管理、共享服務、數據治理能力，持續提高“一網通辦、一網統管、一網匯智”水平，將電子印章、電子證照、電子檔案廣泛應用到政務服務場景中，以系列改革“組合拳”大力破解政務服務堵點、難點問題，形成了具有首都特色、智能高效、暖心貼心的政務服務新模式。

北京城市副中心管委會政務局副局長，通州區政務局黨組書記、局長張勝勇結合貫徹落實市第十三次黨代會精神，介紹副中心政務服務中心開廳一年來總體運行情況，以及在落實“以人民為中心”的發展思想，探索智慧政務創新亮點、優化營商環境、深化“放管服”改革等方面取得的成效及下一階段工作目標。

推動窗口入“云”，實現政務服務“市區一體辦”。北京城市副中心政務服務中心正通過“云窗”系統建設，將位于北京西部地區的北京市政務中心前臺窗口和后臺審批服務能力延伸到副中心，辦事人在副中心即可完成1980個市級事項全流程異地辦理，同時還一并承接1568個通州區級事項本地辦理，形成與市政務中心“東西呼應、雙子聯動”的服務新格局，打造了市、區兩級政務服務的扁平化管理、智能化運行、網絡化支撐的新示范。

依托智能終端，實現政務服務“終端自助辦”。北京城市副中心政務服務中心大力推行智能終端“自助辦”服務模式，開設智能終端窗口43個，95%進駐副中心政務服務中心的事項無需再到人工窗口辦理，辦事人通過智能終端即可自行完成市、區兩級政務服務事項從事項申報、材料提交、在線審核、視頻交互、結果制發的全流程辦理。同時，通過與北京市電子證照庫、印章庫和大數據平臺對接以及區塊鏈技術應用，智能終端可實現174項企業個人常用信息復用“少填寫”，364項OCR可識別電子表單數據“免提交”，212類電子證照對比核驗“減材料”，跨地域遠程視頻交互“零延時”，審批決定加蓋政府部門電子印章“零時限”，讓企業群眾充分感受到信息化技術帶來的便捷高效。

通過“5G”應用，實現政務服務“就近多點辦”。針對政務服務在向基層站點，特別是園區、樓宇延伸覆蓋過程中面臨的政務外網環境、場地條件不具備等制約因素，北京城市副中心智能終端通過5G模組技術應用，極大降低了對網絡部署環境和場地空間的要求，智能終端部署到哪里，政務服務即可延伸到哪里，為推動政務服務向街鄉、社區、園區、樓宇和京津冀周邊地區延伸覆蓋，為實現更多服務“一網通辦”“全城通辦”提供了可行路徑。截至目前，副中心20個街道鄉鎮政務服務大廳、2個屬地黨群服務中心以及2個重點園區完成了“云窗”系統和智能終端布設，企業群眾選擇就近站點，即可完成市、區兩級政務服務事項的全流程辦理，享受與副中心政務服務中心“同質同效”的辦事體驗。

加強地域協同，實現政務服務更大范圍“跨省通辦”。充分發揮北京城市副中心京津冀協同發展橋頭堡作用，先后與天津寶坻、武清和河北雄安新區、廊坊及曹妃甸等地建立政務服務協同機制，采取“設立專窗、系統共用、終端互設”等多種方式，實現639個政務服務事項“跨省通辦”，截至目前已辦理各類政務服務事項6815件，極大節約了辦事人通勤成本和時間成本。近期，副中心政務服務“云窗”系統已部署到河北、天津共9個屬地大廳“跨省通辦”窗口，企業群眾在當地即可辦理進駐副中心政務服務中心以及通州區鎮（街）、村（居）兩級全部事項，實現了北京政務“送政上門”。

建設政務大腦，實現政務服務“數據賦能辦”。為加快數字政務建設，加大科技賦能支持，副中心政務服務中心開發建設了“副中心政務服務大數據平臺”，實現對副中心政務服務數據的一站式管控，為客觀反映政務服務工作現狀情況，及時發現痛點難點問題，開辟改革優化路徑，輸送精準高效服務提供能力支撐。通過平臺可視化展示功能，可以直觀展現副中心政務服務中心運行和體系建設、“放管服”改革、優化營商環境等落地實施情況；以“數據安全防護貫穿信息化規劃、建設、運行全過程”為總原則，通過平臺數據匯聚分析功能，可對企業和自然人精準畫像，為向其推送個性化精準服務提供支撐；通過平臺政務圖譜繪制功能，實現服務對象、事項、部門自動關聯，為推動“辦好一件事”主題集成服務提供基礎支撐；通過平臺標簽事項與標準化流程比對功能，為優化事項辦理流程與推動改革提供直觀依據。

開廳運行以來，北京城市副中心政務服務中心受到了社會各界的廣泛關注和高度認可，先后獲得第一屆中國新型智慧城市建設峰會50強典型案例；第十一屆數據智能應用典范金鈴獎峰會模式革新典范獎；2021中國數字經濟城市峰會2021十大數字政府樣板工程獎。截至目前，副中心政務服務中心累計收到表揚信162封、錦旗37面，群眾滿意度接近100%，接待外省、市級、區級參觀訪問團體252個，共計2541人次。