北京市發改委：新增產業禁限目錄嚴守功能底線助力高精尖構建

中國發展網訊 1月4日，據北京市發改委網站消息，《北京市新增產業的禁止和限制目錄》（以下簡稱《目錄》）是市委市政府于2014年制定實施的全國首個以治理“大城市病”為目標的產業指導目錄，并于2015年、2018年持續進行修訂完善?！赌夸洝访鞔_了新增產業和功能底線，從源頭上嚴控非首都功能增量，與有序疏解非首都功能存量政策形成“組合拳”，以減量倒逼集約高效發展，優化提升首都功能。在《目錄》聯席會議機制統籌協調和服務指導下，各區、各部門密切配合，全社會共同行動，《目錄》實施成效顯著，在嚴控非首都功能增量、治理“大城市病”、助力構建高精尖經濟結構等方面發揮了積極作用。

一、新設市場主體中高精尖超六成

《目錄》嚴把產業準入關，自實施以來至今年11月底，全市不予辦理新設立或變更登記業務2.33萬件。《目錄》從嚴調控的采礦業、農林牧漁業、批發零售業新設市場主體明顯減少，占比由2013年的46.8%降至2020年1-11月的22.9%?！赌夸洝吩趪朗毓δ艿拙€的同時，為高精尖經濟結構構建打開了更大空間，科技、信息、商務、文化等高精尖產業新設市場主體持續增加，占比由2013年的40.7%升至2020年1-11月的60.4%，為發展現代產業體系增添了新動力。

二、產業結構不斷優化升級

《目錄》嚴控非首都功能增量，與有序疏解非首都功能存量政策形成合力，共同推動產業結構優化升級。截至今年11月底，《目錄》從嚴調控的采礦業、農林牧漁業、批發和零售業、制造業的存量市場主體占比由2013年底49.6%降至32.7%，符合首都功能定位的科技、信息、商務、文化的存量市場主體占比由2013年底的34.3%升至50.6%，高精尖產業對經濟增長的貢獻進一步提高。

三、區域差別化定位更為明晰

新版北京城市總體規劃確定了“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間結構，《目錄》與之緊密銜接，突出分區域差別化管理，積極引導增量資源合理布局?！赌夸洝穼嵤┮詠?，新設市場主體逐步在城市副中心、平原新城聚集。2020年1-11月，“三城一區”新設市場主體中，科技、信息服務業占43.5%；通州區新設市場主體中，科技、信息、商務、文化服務業占64.5%。各區產業投資與功能定位更趨匹配，空間布局逐步優化。

下一步，我們將繼續發揮好《目錄》聯席會辦公室作用，與各成員單位密切配合，加強跟蹤監測、分析研判，及時開展重大問題研究，動態完善《目錄》，做好政策解讀，確?！赌夸洝讽樌麑嵤苿邮锥紲p量發展、創新發展、高質量發展。