杭州市發改委：全市完成年度計劃投資2257億元

中國發展網訊 1月12日，杭州市發改委發布公告表示，2020年完成擴大有效投資。會同市規資局出臺《杭州市工業用地項目“補短板、促開工”工作指引》，提高產業項目落地率，實現制造業項目用地出讓后半年內開工率達到70%。安排市重點實施項目374個，完成年度計劃投資2257億元。民間項目投資增長10%、高新技術產業投資增長10%、交通投資增長15%、生態環保城市更新和水利設施投資增長10%。

今年4月7日，杭州市發改委會同市規劃和自然資源局擬定并印發了《杭州市工業用地項目“補短板、促開工”工作指引》，在全國率先實行工業用地“控地價、競貢獻”出讓模式，通過深化“畝均論英雄”優化產業用地管理，促進要素市場化配置。目前全市4月8日至6月30日新出讓的74宗工業用地，均達到半年內開工，半年內開工率100%。

一是嚴格按照“標準地”實現凈地出讓。不斷強化審批部門與招商部門的前后銜接，做深前期謀劃，做好土地出讓前的各項區域評估和“三通一平”等基礎性保障工作。截至12月底，全市共出讓工業用地295宗，出讓面積10885畝，均實現100%“標準地”供地。

二是建立“綠、黃、紅”燈預警機制，重點推動亮紅燈項目。各地發改、規資、住建等部門落實階段專員跟蹤項目進展，聯合克難攻堅，加快推進亮燈項目，主動為企業排憂解難。

三是全面應用“親清在線”行政許可模塊。進一步轉變服務理念，切實提高企業主體感受度，搶抓關鍵節點的審批進度。

2020年，我市安排實施重點項目374個，1-12月，我市重點項目完成投資2779.20億元，投資完成率為123.11％。

組織開展重大活動，營造項目推進濃厚氛圍。一是開展兩次全省重大項目集中開工活動。根據省委、省政府統一部署，市四套班子領導出席了兩次全省擴大有效投資重大項目集中開工活動儀式；全市共有93個重大項目，項目總投資達2251億元。二是開展重大項目立功競賽活動。會同市總工會通過評先評優、評選五一勞動獎章（狀）等活動，充分發揮立功競賽在重大項目建設中的推動和激勵作用。 

強化項目協調服務，優化重大項目推進機制。一是有序推進重點項目復工復產。疫情防控期制定重點項目復工計劃，分批落實87.5萬個口罩助力74個省重點項目、273個市重點項目在全省率先實現100%復工。二是實施市領導聯系重大項目制度。在2020年重點實施項目中選取投資規模較大的重中之重項目，由28位市領導親自掛鉤聯系、指導、協調，充分發揮市領導在協調推進重點項目上的突出作用。三是完善重大項目協調推進機制。成立“1+1+X”項目協同推進機制，建立“項目主管部門（屬地政府）、發改委、市政府”三級協調服務機制，共現場調研137個項目，召開160次協調會，幫助解決130個問題，全面推進重點項目建設。四是有效發揮10個市政府投資重點工程項目派駐綜合監督組作用，監督組監督檢查1200余次，組織或參加協調會議550余次，提出整改意見230余條，發出《整改通知書》30余份，協調解決問題160余個。

加強項目要素保障，確保項目提質提速提效。一是加強用地保障。用足用好省下達的農轉用切塊指標，制定《2020年杭州市本級新增建設用地計劃》，涉及新增建設用地實施項目139個，建設用地4272畝，同時，搶抓“窗口期”項目，22個單獨選址重大項目上報省發改委爭取用地指標，   9個項目列入第一批申報計劃，有力保障重點項目落地實施。二是加強資金保障。會同財金處編制年度重點建設項目商請銀行貸款名單，商請各銀行在資金、利率等方面給予重點項目以重點支持，省市重點項目貸款累計超1000億元。 

1-11月，民間項目投資增長4.5%、高新技術產業投資增長12.1%、交通投資增長4.2%、生態環保城市更新和水利設施投資增長11.3%。

一是投資總量及增幅位居全省前列。面對疫情帶來的不利影響，今年1-11月，杭州市實現固定資產投資增長6.7%，排名全省第二，比全省平均高1.5個百分點，預計全年固定資產投資增幅將在7%左右。在投資專班評價指數中，一、二季度投資目標完成度排名全省第一，三季度蕭山區代表杭州市獲全省投資專班爭先創優行動“最佳實踐”。

二是投資結構仍需優化。其中民間項目投資受1-11月工業投資僅增長5.5%（年度目標增長15%）的影響，完成全年目標難度很大。交通投資主要受疫情和地鐵工程統計口徑調整的雙重影響，15%的年度目標也很難完成。（1-12月數據未出）