發改委：支持地方債用于符合條件的污水資源化利用建設項目

中國發展網訊 近日，經國務院同意，國家發改委聯合九部門印發《關于推進污水資源化利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），國家發改委有關負責人答記者問時表示，將加大中央財政資金對污水資源化利用的投入力度，支持地方政府專項債券用于符合條件的污水資源化利用建設項目，鼓勵地方設計多元化的財政性資金投入保障機制。鼓勵企業依法合規拓寬融資渠道，穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點，探索開展項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。

《指導意見》明確，到2025年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需要，水環境敏感地區污水處理基本實現提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上；工業用水重復利用、畜禽糞污和漁業養殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年，形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。為完成目標任務，要堅持“節水優先、統籌推進，因地制宜、分類施策，政府引導、市場驅動，科技引領、試點示范”等基本原則。

《指導意見》提出，在城鎮、工業和農業農村等領域系統開展污水資源化利用，以缺水地區和水環境敏感區域為重點，以城鎮生活污水資源化利用為突破口，以工業利用和生態補水為主要途徑，全面推動我國污水資源化利用實現高質量發展。污水資源化利用的重點領域包括城鎮生活污水、工業廢水、農業農村污水等三方面。

該負責人表示，污水資源化利用具有較強公益性，既需要市場積極參與，也需要政府規范引導。《指導意見》著力從健全法規標準、構建政策體系、健全價格機制、完善財金政策、強化科技支撐等五方面健全體制機制。如推進制定節約用水條例，將再生水納入城市供水體系，推動制修訂地方水污染物排放標準，抓緊制定再生水用于生態補水的技術規范和管控要求，制修訂污水資源化利用相關裝備、工程、運行等標準。制定區域再生水循環利用試點、典型地區再生水利用配置試點、工業廢水循環利用、污泥無害化資源化利用、國家高新區工業廢水近零排放科技創新試點等實施方案，形成污水資源化利用“1+N”政策體系。研究制定“十四五”城鎮生活污水處理和資源化利用規劃。研究污水資源化利用統計方法與制度。完善用水總量控制指標中非常規水源利用指標考核相關規定。完善取水許可管理制度。對于提供公共生態環境服務功能的河湖濕地生態補水、景觀環境用水使用再生水的，鼓勵采用政府購買服務的方式推動污水資源化利用。要求部署相關重點專項開展污水資源化科技創新。引導組建污水資源化利用創新戰略聯盟。推廣一批成熟的工藝、技術和裝備等。