到2025年，努力讓廣大人民群眾就近享有高質量醫療衛生服務！

中國發展網訊 7月1日，據發改委網站消息  近日，國家發改委、國家衛生健康委等四部門聯合印發《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》提出，到2025年，在中央和地方共同努力下，基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效、富有韌性的優質高效整合型醫療衛生服務體系，重大疫情防控救治和突發公共衛生事件應對水平顯著提升，國家醫學中心、區域醫療中心等重大基地建設取得明顯進展，全方位全周期健康服務與保障能力顯著增強，中醫藥服務體系更加健全，努力讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統連續的高質量醫療衛生服務。

《方案》提出公共衛生防控救治能力提升工程、公立醫院高質量發展工程、重點人群健康服務補短板工程、促進中醫藥傳承創新工程等四大工程。

公共衛生防控救治能力提升工程

中央預算內投資重點支持疾病預防控制體系、國家重大傳染病防治基地和國家緊急醫學救援基地建設，推動地方加強本地疾病預防控制機構能力、醫療機構公共衛生能力、基層公共衛生體系和衛生監督體系建設，健全以疾控機構和各類專科疾病防治機構為骨干、綜合性醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網底、防治結合的強大公共衛生體系。

具體包括現代化疾病預防控制體系建設，國家重大傳染病防治基地建設，國家緊急醫學救援基地建設等。

公立醫院高質量發展工程

中央預算內投資重點支持國家醫學中心、區域醫療中心建設，推動省域優質醫療資源擴容下沉，支持脫貧地區、三區三州、中央蘇區、易地扶貧搬遷安置地區縣級醫院提標擴能，加快數字健康基礎設施建設，推進健康醫療大數據體系建設，擴大優質醫療資源輻射覆蓋范圍，進一步縮小區域、城鄉差距，更好滿足群眾就近享有高水平醫療服務需求。將中醫醫院統籌納入國家醫學中心、區域醫療中心等重大建設項目。地方政府要切實履行公立醫療機構建設主體責任，加快未能納入中央預算內投資支持范圍的市、縣級醫院建設，全面推進社區醫院和基層醫療衛生機構建設，力爭實現每個地市都有三甲醫院，服務人口超過 100 萬的縣有達到城市三級醫院硬件設施和服務能力的縣級醫院。

具體包括國家醫學中心建設，區域醫療中心建設，省域優質醫療資源擴容下沉建設等。

重點人群健康服務補短板工程

中央預算內投資重點支持改善婦女兒童健康服務基礎設施條件，提高出生缺陷防治、心理健康和精神衛生服務能力，增加康復、護理資源。地方政府要聚焦重點人群健康需求，加快完善婦幼健康、職業健康、老年健康、心理健康和精神衛生服務體系，補齊健康教育、康復醫療、老年長期照護和安寧療護等領域短板，加快完善支持政策包并加快建設普惠托育服務體系，全面提高全方位全生命周期健康服務能力。

具體包括婦女兒童健康服務能力建設，心理健康和精神衛生服務能力建設，康復醫療“城醫聯動”項目建設等。

促進中醫藥傳承創新工程

中央預算內投資重點支持國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心、國家中醫藥傳承創新中心、國家中醫疫病防治基地、中西醫協同“旗艦”醫院、中醫特色重點醫院和名醫堂建設，積極謀劃國家中醫藥博物館建設，發揮中醫藥整體醫學優勢，推動建成融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系，促進中醫藥傳承創新發展。

具體包括國家中醫藥傳承創新中心建設，國家中醫疫病防治基地建設，中西醫協同“旗艦”醫院建設，中醫特色重點醫院建設，名醫堂工程等。

原則上東、中、西部地區分別不超過總投資的 30%、60%和 80%的比例

《方案》還提出資金安排，中央預算內投資綜合考慮事權劃分原則、區域經濟社會發展水平等情況，對地方項目實行差別化補助政策，原則上按照東、中、西部地區分別不超過總投資的 30%、60%和 80%的比例進行補助，享受特殊區域發展政策地區按照具體政策要求執行。中央本級項目按照有關標準執行。對部分投資需求較大的項目實行中央補助投資最高限額控制，額度如下：

1.省、市、縣級疾病預防控制機構單個項目中央預算內投資補助額度最高分別不超過 2 億元、5000 萬元和 1000 萬元。承擔區域公共衛生中心的省級疾控中心，單個項目補助額度最高不超過 3億元。

2.國家醫學中心中央預算內投資安排額度按照單個項目批復情況確定。區域醫療中心、國家重大傳染病防治基地、國家緊急醫學救援基地中央預算內投資補助額度最高分別不超過 5 億元、3 億元、3 億元。其中，區域醫療中心項目中央預算內投資分發展起步和能力提升 2 個階段進行安排。

3.省級區域醫療中心項目、縣級醫院提標擴能項目單個項目中央預算內投資補助額度最高分別不超過 2 億元和 5000 萬元。

4.省級婦產科、兒科建設項目單個項目中央預算內投資補助額度最高不超過 2 億元，地市級婦幼保健機構不超過 5000 萬元。

5.促進中醫藥傳承創新工程中的國家中醫藥傳承創新中心單個項目中央預算內投資補助額度最高不超過 1.5 億元，國家中醫疫病防治基地、中西醫協同“旗艦”醫院、中醫特色重點醫院單個項目不超過 1 億元。名醫堂工程另行制定工作方案明確中央預算內投資安排標準。