廣西高水平建設西部陸海新通道 構建國內國際雙循環重要節點樞紐

建設西部陸海新通道是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，是加快形成國內國際雙循環新發展格局的重要舉措?！段鞑筷懞Ｐ峦ǖ揽傮w規劃》印發實施以來，廣西舉全區之力高水平建設西部陸海新通道，著力建機制、搭平臺、優服務、強支持，充分發揮“一灣相挽十一國，良性互動東中西”的區位優勢，主動作為，積極會同通道沿線省份，合力推動新通道建設取得突破性進展。海鐵聯運班列已覆蓋重慶、四川、貴州、云南等10省（區、市），開行規模從2017年的178列增加到2020年的4607列，實現跨越式增長；北部灣國際門戶港綜合能力持續提升，集裝箱吞吐量增速連續兩年排全國沿海主要港口第一，今年1—7月，集裝箱吞吐量完成311.4萬標箱、增長20.94%，繼續保持快速增長態勢。

一、聚焦擴能優服，加快建設北部灣國際門戶港

按照“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”的建設要求，對標國內國際一流港口，大力推進擴能優服，打造暢通高效的國際航運物流新樞紐和西部地區對外開放新門戶。一是加快港航設施建設，建成欽州港東航道擴建（雙向10萬噸級）并通航，邁入一萬標箱大船時代；開工建設全國首個海鐵聯運自動化集裝箱碼頭，建成運營欽州港30萬噸級油碼頭；北部灣港現有生產性泊位274個，綜合吞吐能力2.85億噸，集裝箱吞吐能力690萬標箱。二是完善港口集疏運體系，建成欽州鐵路集裝箱中心站，有效破除海鐵聯運“最后一公里”問題；建成北海鐵山港進港鐵路專用線、防城港第三進港鐵路專用線，實現主要港區進港鐵路全覆蓋；開通54條集裝箱航線，其中外貿航線30條（含南美、非洲遠洋航線3條），實現與100多個國家和地區的200多個港口通航。2020年，北部灣港集裝箱吞吐量505萬標箱，邁進全國沿海港口前十行列，增速連續兩年排全國沿海主要港口第一；今年1—7月，北部灣港完成貨物吞吐量2.04億噸、增長21.8%；其中集裝箱吞吐量311.4萬標箱、增長20.9%，繼續保持強勁增長態勢。三是提升港口綜合服務能力，深入開展降費提效優服專項行動，建成運營北部灣港航運服務中心，北部灣港綜合收費水平與國內主要港口基本持平；全面推廣使用“提前申報”“兩步申報”及“兩段準入”等通關改革，持續壓縮北部灣港口岸整體通關時間，今年上半年廣西口岸進口、出口整體通關時間為5.34小時、0.48小時，整體通關時間位居全國前列。

二、打造海鐵聯運班列品牌，提升通道競爭力

按照“統一品牌、統一規則、統一運作”的原則，共同加強通道貨源組織和班列運營工作，打造西部陸海新通道海鐵聯運班列品牌，不斷提升通道競爭力。一是共建通道運營平臺，建立由廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏、新疆等6省市8股東合資的陸海新通道運營有限公司作為運營中心平臺，并設立廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏、新疆區域運營公司，構建平臺公司統籌、區域公司協同的運營模式，形成了巨大的發展合力。二是強化貨源組織力度，目前班列已覆蓋重慶、四川、貴州、云南等10省份，并與中歐班列有效銜接，今年以來，廣西已陸續開通“柳州—俄羅斯”“南寧—哈薩克斯坦”等中歐班列，同時通過川桂海鐵聯運班列銜接中歐班列至德國杜伊斯堡。海鐵聯運班列開行量從2017年的178列增長到2020年的4607列，增長近25倍；今年1—7月開行3440列、增長63%，預計全年突破6000列；自開行以來至今年7月底累計開行11622列。三是推動降低綜合物流成本，通過政策支持、鐵路運價下浮、港口費用減免等多項優惠政策，整合北部灣港到西部省市多個站點的班列產品以及航線服務資源，推出“一口價”菜單式產品，為企業提供優質、便利的物流服務，目前“一口價”產品基本實現通道站點全覆蓋。四是大幅提升服務水平，積極為企業提供“定制化”服務，為巴西進口紙漿、卷紙等進出口企業“量身定制”物流解決方案。探索叉車整車海鐵聯運新模式，為廣西車企提供“一箱到底”出口運營模式；將北海、梧州地區卷紙、瓷磚引入班列貨源，服務好區內客戶。五是積極拓展無水港網絡布局，目前已建設運營重慶、成都、昆明、貴陽等11個無水港場站，重慶箱管中心、自貢保稅物流中心（B型）等項目正在加快建設，網絡已覆蓋通道沿線主要節點，提供貨運代理、倉儲裝卸、單證處理等多式聯運綜合物流服務。六是加快推進 “一單制”試點改革， 2020年11月27日，西部陸海新通道（廣西）多式聯運“一單制”綜合金融服務平臺正式上線，11月30日，由廣西北部灣國際港務集團、廣西北部灣銀行、廣西柳工機械股份有限公司等合力開展的“柳州—欽州港—印尼”廣西海鐵聯運“一單制”業務成功首發。

三、加快培育樞紐經濟，促進通道與產業融合發展

以西部陸海新通道建設為牽引，深入實施通道產業融合發展行動，培育打造通道開放發展經濟帶。一是大力推動跨境跨省合作園區建設，中馬欽州產業園、中新南寧國際物流園等正在加快建設，川桂國際產能合作園一期工程將于年底實現竣工。二是加快建設物流樞紐節點，南寧國際鐵路港海關監管作業場所已建成運營，柳州傳化公路港項目已竣工驗收，占地200多畝的桂林西物流中心場站建成運營，欽州—北海—防城港港口型國家物流樞紐正在加快建設。三是加快發展臨港產業，北海、防城港、欽州等3個臨港產業園區實現工業產值超千億元，欽州綠色高端化工新材料產業、防城港金屬新材料產業等臨港產業集群加快形成。四是加快推進臨空產業發展，南寧臨空經濟示范區航空物流、航空維修制造、臨空高新技術、臨空商務等臨空產業集群正在起步，加快打造西部臨空高端制造業基地和臨空現代服務業集聚區。

“十四五”期間，我區將以習近平總書記關于高水平共建西部陸海新通道的重要論述為指引，深入實施國家《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》，圍繞2025年基本建成西部陸海新通道目標，深入推進擴能優服、大能力運輸通道建設、通道物流提升、通道產業融合發展四大行動，加快建設北部灣國際門戶港，高水平共建西部陸海新通道，打造國內國際雙循環重要節點樞紐，為加快推進形成全方位開放發展新格局提供有力支撐。（廣西壯族自治區發展和改革委員會）