綠色電力交易試點正式啟動！首次交易電量近80億千瓦時

中國發展網訊  據發改委網站消息  為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的戰略部署，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，近期，國家發展改革委、國家能源局積極推動綠色電力交易工作。9月7日，綠電交易試點啟動會在北京和廣州同步召開。

國家發展改革委副主任連維良出席會議并致辭，國家能源局負責同志，國家電網公司、南方電網公司主要負責同志，有關發電企業、電力用戶、科研院校和國際組織代表等參加會議，北京電力交易中心、廣州電力交易中心分別介紹了綠電交易試點組織情況。

數據顯示，當日啟動的首次綠色電力交易，共17個省259家市場主體參與，達成成交電量79.35億千瓦時。其中，國家電網公司經營區域成交電量68.98億千瓦時，南方電網公司經營區域成交電量10.37億千瓦時。本次交易預計將減少標煤燃燒243.60萬噸，減排二氧化碳607.18萬噸。

何為“綠色電力交易”？對此，國家發改委網站指出，綠色電力交易是在現有中長期交易框架下，設立獨立的綠色電力交易品種，積極引導有綠色電力需求的用戶直接與發電企業開展交易，綠色電力在電力市場交易和電網調度運行中優先組織、優先安排、優先執行、優先結算，通過相關政策措施激勵用電側購買綠色電力的積極性。

啟動會上大家認識到，要認真落實習近平總書記向國際社會鄭重承諾碳達峰、碳中和目標的要求，加快構建以新能源為主體的新型電力系統。綠電交易試點體現了社會各方面對踐行習近平總書記對國際社會鄭重承諾的堅定決心和務實行動，體現了各能源生產、使用企業對碳達峰、碳中和高度共識和積極響應。開展綠電交易試點意義十分重大，是實現碳達峰、碳中和目標的重要支撐，是構建以新能源為主體的新型電力系統的重要舉措，是引導全社會加快低碳轉型的重要示范，是新能源快速健康發展的重要抓手，是向世界提供綠電產品“中國方案”的重要探索。

試點啟動也進一步明確，綠電交易是一項新事物，開展綠電交易試點要務求穩妥，要充分考慮我國電網運行、電源結構、市場建設的實際情況，在全國統一電力市場框架下做好綠電交易試點工作的統籌推進。一是堅持消費者自愿。優先推動有綠電需求的用戶參與交易，引導社會各方形成主動消費綠電的共識。二是堅持循序漸進。當前主要以風電、光伏為主，以后可以逐步增加水電等交易品種，當前以完全市場化綠電為主，以后逐步擴大到所有綠電。三是堅持積極引導。電網企業要做好綠電交易的組織實施，做好綠電交易的優先執行和優先結算；新能源企業要抓住機遇大力提升供應能力，通過市場化收益保障投資收益，積極開展新能源項目的投資建設；電力用戶要積極響應參與綠電交易，鼓勵高載能行業和企業積極、主動、更多使用綠電；電力交易機構要完善綠電友好型市場服務體系，努力構建運營卓越、服務完善的交易平臺。

關于下一步將如何組織實施綠色電力試點工作，國家發展改革委有關負責同志指出，試點初期擬選取綠色電力消費意愿較強的地區，待綠色電力交易試點工作啟動后，其他有意愿地區后續也給予積極支持。試點過程中，相關部門將加強指導，完善相關配套政策，及時協調解決相關問題，為開展綠色電力交易營造良好環境。

據中國電力報報道，綠電交易通過機制創新為新能源產業打造穩定的“助推器”，形成長效市場激勵，促進能源綠色低碳轉型。“雙碳”背景下的能源轉型，將帶來能源體系的系統性、根本性變革。新能源將逐漸替代化石能源，成為能源供應的主體。

預計到2030年、2060年，我國非化石能源占一次能源消費比重將從2020年的16%分別提升至25%、80%。新能源大規模高比例并網后，需要增加儲能等靈活調節資源投入，保障電力系統安全穩定運行和電力供需平衡。

加之近年全國新能源已進入平價上網時代，推動新能源健康可持續發展，除了加大科技創新力度、突破關鍵核心技術之外，還需要由政策保障逐步過渡到市場驅動。開展綠電交易，能夠增強綠電在市場中的競爭力，綠色電力在電力市場中所體現的環境價值，精準傳導至新能源企業，引導新能源投資，并激勵其加大投入，提升技術水平，有助于推動風電、光伏新能源成為新型電力系統的主體電源，有力推動我國“雙碳”目標的實現。

另外，關于為什么要推出綠色電力交易試點工作？綠色電力交易如何組織實施？發改委有關負責人對此問答如下：

問：在黨中央、國務院提出碳達峰、碳中和目標后，推出綠色電力交易試點工作的背景和出發點是什么？

答：為落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的戰略部署，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，必須要采取有力舉措大力發展新能源。由于新能源發電出力不穩定等技術特點，電力系統消納和運行成本將明顯上升。要同時實現電力低碳轉型、安全可靠、經濟可承受等多重目標，必須要深化電力體制改革，在體制機制和市場建設上做出探索創新。通過開展綠色電力交易，將有意愿承擔更多社會責任的一部分用戶區分出來，與風電、光伏發電項目直接交易，以市場化方式引導綠色電力消費，體現出綠色電力的環境價值，產生的綠電收益將用于支持綠色電力發展和消納，更好促進新型電力系統建設。

問：開展綠色電力交易的條件是否已經成熟，在技術上是否做好準備工作？

答：在設計研究過程中，國家發展改革委會同國家能源局、相關企業、專家學者等進行了深入調研，認為開展綠色電力市場的條件已經成熟。一是企業有需求。許多企業參與綠色電力交易有較強意愿，不少企業表示愿意為綠色電力的環境屬性支付額外費用，未來隨著更多有意愿的企業參與交易，交易規模將不斷擴大。二是地方有意愿。一些地區已經就綠色電力交易開展了深入研究和基礎性工作，對于開展綠色電力交易有很高積極性，同時也希望從國家層面進行總體設計，明確基本標準和規則。三是技術可實現。利用區塊鏈等新技術，可以全面記錄綠色電力生產、交易、消費等各環節信息，保證不可篡改，實現綠色電力全生命周期追蹤。目前，國家電網已將基于區塊鏈的綠色證書交易系統申請專利。四是交易可組織。北京電力交易中心、廣州電力交易中心進行了大量研究工作，目前交易平臺已實現價格形成、合同簽訂、優先執行（出清）、優先結算等滿足綠色電力交易需求的功能。五是各方面已形成共識。各方普遍認為我國率先開展綠色電力交易意義重大，不僅對落實雙碳目標、構建新型電力系統具有重要支撐作用，而且將會為全球可再生能源發展提供中國方案。隨著新能源成為電力系統的主體，綠色電力交易也將在電力市場體系中發揮越來越重要的作用。

問：開展綠色電力交易試點總體考慮有哪些，如何通過綠色電力交易推動我國清潔低碳轉型？

答：試點開展綠色電力交易總的考慮是，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動綠色電力在交易組織、電網調度、價格形成機制等方面體現優先地位，為市場主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務，全面反映綠色電力的環境價值。通過電力供給側結構性改革引導全社會形成主動消費綠色電力的共識，充分激發供需雙方潛力加快綠色能源發展，加快推動我國清潔低碳轉型。

問：綠色電力與一般電力交易有區別嗎，交易機制是怎么樣的？哪些市場主體可以參與？

答：綠色電力交易是在現有中長期交易框架下，設立獨立的綠色電力交易品種，積極引導有綠色電力需求的用戶直接與發電企業開展交易，綠色電力在電力市場交易和電網調度運行中優先組織、優先安排、優先執行、優先結算，通過相關政策措施激勵用電側購買綠色電力的積極性。參與綠色電力交易的市場主體，近期以風電和光伏發電為主，逐步擴大到水電等其他可再生能源，綠色電力交易優先安排完全市場化上網的綠色電力，如果部分省份在市場初期完全市場化綠色電力規模有限，可考慮向電網企業購買政府補貼及其保障收購的綠色電力。

問：下一步將如何組織實施綠色電力試點工作？

答：綠色電力交易試點工作在國家發展改革委、國家能源局指導下，將由國家電網公司、南方電網公司組織北京電力交易中心、廣州電力交易中心具體開展，編制綠色電力交易實施細則，進一步完善技術平臺功能，組織開展市場主體注冊及綠色電力交易。試點初期擬選取綠色電力消費意愿較強的地區，待綠色電力交易試點工作啟動后，其他有意愿地區后續也給予積極支持。試點過程中，相關部門將加強指導，完善相關配套政策，及時協調解決相關問題，為開展綠色電力交易營造良好環境。