國家發改委：中國新型消費迎來加快發展重要窗口期

中國發展網訊  9月16日，國家發展改革委召開9月新聞發布會。國家發改委就業司副司長常鐵威在會上表示，中國新型消費領域已經初步形成了上下游全鏈條一體推進的發展格局，迎來了加快發展和提質升級的重要窗口期。

常鐵威指出，一是促進新型消費政策體系初步形成。去年9月，國家發展改革委牽頭制定，并由國務院辦公廳印發了《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》，對發展新型消費作出系統部署。今年3月，國家發展改革委牽頭，28個部門聯合印發了《加快培育新型消費實施方案》，進一步細化實化深化了政策措施。此后，20多個省份和計劃單列市陸續出臺了促進新型消費發展的意見、實施方案、行動計劃等。目前，已經初步形成中央頂層設計、各部門各地區統籌推動、市場和社會力量廣泛參與的工作格局。

二是痛點難點卡點逐步破除，市場主體活力得到有效激發。5G網絡等新型基礎設施加快建設，大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加快融合發展，電子商務體系和快遞物流配送體系進一步健全，一些社會反映強烈、長期未能解決的問題正在逐步實現突破。比如，出臺專門政策引導支付行業降低支付手續費，預計每年將為市場主體、社會公眾減少手續費支出240億元；又比如，發布具體指導意見，推動維護新就業形態勞動者勞動保障權益；再比如，在政策引導和有關部門積極推動下，一些互聯網平臺正在逐步優化中小企業商戶和個人利用平臺經營的抽成、傭金等費用。

三是市場秩序進一步規范，消費者權益得到更好保障。制定出臺了《網絡交易監督管理辦法》，加大對互聯網等重點領域仿冒混淆、虛假宣傳等的監管執法力度，出臺了農產品電商、跨境電子商務、冷鏈物流、智能信包箱等一批重要急需國家標準。

據常鐵威介紹，各類新業態新模式引領新型消費加快發展，線上線下消費正在雙向加速融合。“十三五”期間，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重由2015年的10.8%上升到2020年的24.9%。特別是去年在常態化疫情防控的大背景下，全國網上零售額增速高出社會消費品零售總額增速14.8個百分點，今年1—8月同比增長了19.7%。

目前，新型消費已成為進博會、服貿會、廣交會、消博會等國家級重大平臺的重要載體?？梢哉f，在相關政策措施的支持下，新型消費領域已經初步形成了大中小企業協同共進、區域行業市場聯通互促、傳統產業和新興技術聯接互動、不同業態融合滲透、上下游全鏈條一體推進的發展格局，迎來了加快發展和提質升級的重要窗口期。

他表示，下一步促進新型消費發展，關鍵是要統籌協調各部門形成合力，指導地方抓好已出臺政策措施的貫徹落實，推動將新型消費更好融入到國際消費中心城市培育、區域消費中心建設、文化和旅游消費試點示范等重大平臺和重點領域。