海南自貿港立法調研深入一線70余家民企為民營經濟新規建言獻策

為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，推動海南自貿港民營經濟高質量發展，近日，海南省發展改革委聯合海南省人大常委會法工委、海南省司法廳組成專項調研組，先后赴澄邁、洋浦、三亞、陵水等地，開展《海南自由貿易港促進民營經濟發展若干規定》（以下簡稱《若干規定》）立法調研，與70余家民營企業代表面對面座談，聽取意見建議。

聚焦核心議題，破解發展痛點

座談會上，調研組圍繞《若干規定（征求意見稿）》的核心條款，重點就市場準入公平性、要素保障機制、權益保護措施等議題展開討論。企業代表結合自身實際，提出“優化審批流程”“加強融資支持”“完善知識產權保護”等建議。例如，有企業反映“部分領域仍存在隱性壁壘”，建議進一步細化市場準入負面清單的配套措施；另有科創企業呼吁“加大對民企研發投入的稅收優惠力度”，以激發創新活力。調研組現場回應訴求，并記錄整理后將納入法規修訂參考。

政策組合拳護航，民企貢獻度持續提升

此次立法調研是海南落實中央支持民營經濟系列部署的重要舉措。近年來，海南通過優化營商環境、建立助企紓困例會制度、發布民企50強榜單等創新機制，出臺促進民營經濟若干措施等政策文件，推動民營經濟規模穩步擴大。數據顯示，2024年海南民營經濟增加值占GDP比重達60%，貢獻近90%的就業崗位，全省超90%的高新技術企業均為民營企業。此次《若干規定》的制定，旨在從法治層面固化改革成果，明確“平等保護”“公平競爭”等原則，構建更具吸引力的民營經濟發展生態。

政企聯動共謀發展，企業信心顯著增強

調研期間，企業代表高度認可海南自貿港政策紅利。某生物科技公司負責人表示：“從‘民營經濟31條’到《若干規定》，政策連貫性讓我們吃下定心丸。”調研組強調，海南將持續破除市場準入壁壘，推動土地、用工等要素向民企傾斜，支持民企嵌入自貿港現代化產業體系。調研組表示：“立法調研只是起點，后續將加快推動政策落地，出臺促進民營經濟發展的細則和辦法，讓民企在自貿港建設中‘闖出新天地、干出新業績’。”

目前，《若干規定》已進入公開征求意見階段（截至2025年4月10日），后續將結合企業建議完善法規內容，并提交省人大常委會審議。這一立法進程標志著海南自貿港在法治化、國際化營商環境建設上邁出關鍵一步，為民營經濟高質量發展提供更強制度保障。（國家發展改革委）