江西：禁捕退捕 鄱陽湖漁民成功“上岸”

中國經濟導報 中國發展網 鄭艾伽 記者華斌報道 數群野生江豚在清澈的水中嬉戲，時而追逐過往輪船，時而躍出江面換氣，一幅和諧、詩意的生態畫卷在江西鄱陽湖畔徐徐展開，而這一切都得益于長江流域重點水域禁捕退捕工作的展開。

江西省農業農村廳供圖

江西省農業農村廳供圖

江西省農業農村廳供圖

位于江西省北部、長江中下游南岸的鄱陽湖是中國最大淡水湖，千百年來，煙波浩渺的鄱陽湖不但成就了贛鄱大地“魚米之鄉”的美譽，也哺育了湖區祖輩世代捕魚為業的漁民。

“我祖祖輩輩都是靠鄱陽湖生活，是鄱陽湖養育了我。”永修縣重點水域護漁員代表熊宏偉告訴記者，此前，他曾是吳城漁業大隊的一名專業漁民，自18歲起就跟著父親捕魚，面對“十年禁漁”政策，熊宏偉在永修縣就業局安排下，積極學習新技術，考取船舶駕駛員證書，從“捕魚人”搖身一變“護漁人”，雖然丟棄了20多年的捕魚技術，但是看著鄱陽湖的生態環境越來越好，熊宏偉打心眼里感到高興。

為更好落實長江“十年禁漁”政策，2020年1月1日開始，江西對長江干流江西段和鄱陽湖，開啟為期十年的全面禁捕。全面禁捕下，傳統漁民的生存就業成為了一次大考。

“江西重點水域禁捕退捕工作涉及48個縣（市、區），建檔立卡退捕漁船2.14萬艘、漁民6.82萬人，是全長江流域退捕任務最重、壓力最大的省份。”江西省農業農村廳禁捕退捕辦公室主任、執法監督處處長謝連根告訴記者，為確保“禁漁令”落地落實，江西出臺了一系列務實管用、惠及民生的政策舉措。

漁船處置完成率100%、漁民退捕率100%、適齡漁民參保率100%、有勞動能力和就業意愿漁民就業率100%....四個百分百不僅展示了江西落實“十年禁漁”政策的階段性成果，同時也體現了以人為本、保障民生的目標初心。

據了解，江西先后在退捕漁民集中地區舉行退捕漁民專場招聘活動200余場。梳理企業招聘崗位信息，將適合退捕漁民年齡和勞動能力的崗位精準發送到漁民手機上，提供職業介紹近10萬人次。

為加強對退捕漁民進行創業指導、創業培訓和跟蹤服務，江西對首次創業的退捕漁民，給予5000元的一次性創業補貼，幫助符合條件漁民申請享受創業擔保貸款、重點人群創業就業稅收優惠等政策扶持，并指導各地適當拓寬反擔保渠道，為符合條件的退捕漁民創業創新項目提供擔保支持，提高貸款可獲得性。目前，江西累計發放貸款4057萬元。

“通過持續壓實責任、查漏補缺、定期跟蹤、等務實舉措，我省轉產就業人數由2020年底的5.13萬人提高至2021年9月底的5.15萬人，保持‘零就業’家庭動態清零。”謝連根說道。

退捕漁民轉產上岸，鄱陽湖生態也得以煥然一新。據悉，禁捕以來，江西對鄱陽湖開展漁業資源監測8次，并針對長江旗艦物種江豚，統一組織開展了5次監測，監測結果表明，禁捕后，珍稀魚類逐年增加，江豚種群數量穩定向好，鄱陽湖等重點水域水生生物多樣性正逐步恢復，人與自然和諧共生的美麗圖景正在加速繪就。