天津濱海新區人民政府舉辦“‘十大工程’助推美麗‘濱城’建設”主題新聞發布會

中國經濟導報 中國發展網 王敏 記者趙凱華報道  12月9日，天津濱海新區人民政府舉辦“‘十大工程’助推美麗‘濱城’建設”主題新聞發布會，發布會上，濱海新區區委副書記、代理區長單澤峰，介紹了發力濱城建設十大工程打造美麗‘濱城’建設的相關情況，濱海高新區黨委書記、管委會主任夏青林，市規劃資源局副局長、濱海新區分局黨組書記、局長羅平，區住建委黨委書記、主任陳波出席發布會，并回答媒體記者關心的問題。

——濱海新區區委副書記、代理區長單澤峰介紹：

為全面貫徹落實市委、市政府“津城”“濱城”雙城發展戰略部署，今年以來，我們堅持把項目建設作為推進高質量發展的重要抓手，科學謀劃了一批補短板、夯基礎、蓄動能、促發展的重大工程項目，統稱美麗濱城“十大工程”，共安排重點項目221個，總投資5731億元，預計“十四五”期間完成投資2487億元。屆時，新區綜合承載能力、公共服務能力、基礎配套能力將顯著增強，生態環境、創業環境、營商環境持續優化，生態、智慧、港產城融合的宜居宜業美麗濱海新城基本建成。

在“十大工程”謀劃過程中，始終秉持“四大理念”，項目化具體化推進“雙城”發展戰略落地實施。一是堅持人民城市理念，統籌高質量發展和高品質生活，聚焦群眾急難愁盼，加快補齊民生短板，系統解決職住不平衡、兩翼不平衡、開發區和街鎮不平衡等問題，努力提高均衡化、優質化、普惠化水平。二是堅持規劃引領理念，對標浦東、深圳等先進地區規劃建設思路，與新區“十四五”發展規劃和美麗“濱城”攻堅行動計劃有機銜接，全面落實“精準規劃、精致建設、精細管理、精美環境”要求。三是堅持經營城市理念，算好綜合賬、平衡賬、長遠賬，實施“投資+運營+管理”綜合開發模式和“基礎設施投資+產業導入”城市開發模式，通過大力引入社會資本，保持有效投資強度。四是堅持綠色發展理念，緊盯碳達峰、碳中和目標，積極推進綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色產業、綠色生態屏障建設，整體提高城市建設發展的含綠量、含金量、含新量，加快打造“雙碳”先導示范區。

單澤峰同時介紹，美麗濱城建設“十大工程”具體包括：

1.實施軌道交通系統工程，打造軌道上的京津冀。加快對外客運鐵路、城區軌道交通、中低運量接駁系統等“多網融合”，構建全面覆蓋、綜合高效、多位一體的“濱城”現代軌道交通體系。重點建設京濱城際、津濰高鐵、濱海西站配套、軌道交通B1、Z2、Z4線等10個重點項目。

2.實施雙港集疏運工程，建設國際航運核心區。聚焦打造世界一流大港，加快推進海港、空港集疏運體系建設，進一步凸顯北方國際航運樞紐地位。重點建設天津港集疏運專用貨運通道、津石高速、塘承高速新區段、漢港公路、濱海國際機場三期工程等8個重點項目。

3.實施城市交通承載力工程，構建暢達城市交通網。優化主城區道路網絡，加強跨河、跨鐵路通道建設，打通主次干道斷頭路，整體提升城市交通承載力。重點建設杭州道西延、車站北路橋、津岐公路拓寬、塘漢公路聯絡線等23個重點項目。

4.實施城市更新改造工程，打造高品質現代都市。以經營城市理念推動城市更新，構建“產業導入+公共設施建設+高品質社區建設”城市開發模式，打造成熟片區、活力街區、完整社區。重點建設洋貨市場等10個單元城市更新、345個老舊小區改造、5個棚戶區改造工程。

5.實施新型城鎮化工程，實現城鄉一體化發展。推動以人為核心的新型城鎮化，與實施鄉村振興戰略和發展街鎮經濟有機銜接，優化城鎮發展布局，完善園區載體功能，促進城鄉一體化發展。重點建設胡家園、新城鎮、中塘鎮等6個示范鎮重點項目。

6.實施社會事業提質工程，補足公共服務短板。按照均衡普惠、優質高效要求，補齊教育、醫療、養老等公共服務設施短板，為群眾提供多層次、多樣化公共服務供給。重點實施天津第五中心醫院改擴建、新區中醫醫院二期、耀華中學濱海分校、泰達足球場提升改造等49個重點項目。

7.實施市政配套完善工程，保障城市基礎優質供給。結合區域開發建設，加快完善供水、排水、環保、能源等市政配套，形成適度超前、相互銜接、留足空間的基礎設施功能體系。重點建設大港水廠、雨污分流改造、國家管網LNG接收站二期等68個重點項目。

8.實施生態環境提升工程，建設“雙碳”示范城市。圍繞率先建成“碳達峰、碳中和”城市，抓好園林綠化、生態修復、生態屏障、海綿城市建設，促進人與自然和諧共生。重點建設中新友好景觀工程、臨海新城水域綜合治理、黃港濕地生態區水環境綜合治理修復等12個重點項目。

9.實施文旅商業提升工程，打造“雙中心”重要承載區。圍繞服務全市建設國際消費中心和區域商貿中心的“雙中心”城市，全面提升文化、旅游、商業設施功能，將新區打造成為京津冀宜居宜業、宜游宜商的重要目的地。重點建設生態城萬達廣場、海河外灘提升改造工程等10個重點項目。

10.實施新型基礎設施工程，引領“三新”經濟發展。以開展全國新型城市基礎設施建設試點為契機，加快推進5G設施、智能設施、大數據中心等新基建項目，培育“新產業、新業態、新商業”等新經濟增長點。重點建設騰訊天津高新云數據中心、奇虎360天津創業平臺、天津超算中心新機房等19個重點項目。

單澤峰表示：當前，“十大工程”已經陸續進入實質性施工階段。我們將強化“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的理念，落實“項目吹哨、部門報到”機制，全力以赴為項目提供“專家+管家”式的全程服務，推動項目全生命周期提速提質提效，為美麗“濱城”建設集聚強大動能，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

——區住建委黨委書記、主任陳波介紹：

實施“濱城”建設“十大工程”，是美麗“濱城”建設的重大載體工程，是全區的大事、要事、好事，是全局性、綜合性、系統性工程。為高質高效完成“十大工程”建設任務，我們堅持“全區一盤棋”，按照全要素整合、全周期協同、全方位融合、全鏈條暢通的原則，形成合力、共同締造，建立了四個方面推進機制。

第一，建立了大統籌、強有力的組織領導機制。區委、區政府高度重視，專門出臺了“十大工程”建設總體方案，將“十大工程”納入美麗“濱城”攻堅行動計劃，集中全區之力抓落實。在新區美麗“濱城”建設領導小組的領導下，在原有基礎上專門增設了“十大工程”攻堅工作組，由澤峰區長擔任組長、戴雷常務副區長擔任副組長，區住房建設委牽頭統籌協調推進，會同各項目主管部門和有關單位，集中指揮調度，強化督辦考核，抓好落地實施。

第二，建立了逐年度、分梯度的建設推進機制。“十大工程”共安排項目（包）221個，超過70%的項目要在“十四五”期間完成，剩余項目在2028年前全部完工。為提高建設效率，我們堅持“項目為王”，按照“策劃一批、爭取一批、完成一批、開工一批、儲備一批”的“五個一批”原則，統籌優化“十大工程”建設時序和項目布局，合理確定項目梯次，形成滾動接續機制。每年初制定年度“十大工程”實施計劃和項目清單，并全面提高建設、審批效率，確保壓茬推進，直至建成投用。

第三，建立了多渠道、市場化的投資保障機制。“十大工程”總投資超過5700億元，“十四五”計劃完成投資接近2500億元，確保投資落地是重中之重。為保障項目實施，我們由美麗“濱城”各攻堅組牽頭，組織發改、財政、規資部門統籌協調，各行業主管部門積極參與，按照“經營城市”理念和市場化思路，制定全方位建設投資支持政策，統籌盤活各類資源，拓寬建設投融資渠道，在保障財政投入基礎上，以更大力度吸引社會資本投入。也歡迎各類市場主體和投資企業抓住機遇、積極參與“十大工程”建設，精誠合作、互利共贏。

第四，建立了大宣傳、廣招商的項目推介機制。為擴大“十大工程”影響力和知名度，吸引更多的市場主體關注和投資，吸引全社會各方面的支持和參與，我們由宣傳、招商等部門牽頭，由各行業主管部門、參建單位積極參與，開展“十大工程”的主題發布、策劃宣傳、招商推介等工作，形成集思廣益的社會效應，構建共同締造的生動局面。也希望各新聞媒體和記者朋友繼續多關注、多支持美麗“濱城”建設，多宣傳、多報道新區“十大工程”，我們一定不負所期、不辱使命，高質高效完成好各項任務，交一份人民滿意的優秀答卷！

——市規劃資源局副局長、濱海新區分局黨組書記、局長羅平介紹：

“十四五”期間，“濱城”十大工程中城市更新項目預計固定資產投資約883億元，占十大工程總投資額37%，預計政府收益約71.63億元，新增就業人口近3.4萬人，對“濱城”建設意義重大。

為落實十九屆五中全會提出的實施城市更新行動要求，在區委區政府統一部署安排下，我局牽頭起草了《關于推進濱海新區城市更新工作的實施意見（試行）》，并于2021年3月9日經區委區政府審議后正式下發執行，為華北地區第一個出臺城市更新政策的地區。

《政策》認真落實市委市政府“雙城”發展戰略，樹立經營城市理念，創新發展思路，堅持守正創新、市場化運營、四級聯動，通過構建“產業導入+公共設施建設+高品質社區建設”的城市開發新模式，充分發揮規劃第一生產力和土地最大生產要素作用，實現城市精明增長。

《政策》出臺后市場反響良好，社會參與積極性較高，濱海新區城市更新項目進展速度較快，目前經開區永正制衣、泰達時尚廣場、保稅區海港片區等三個項目已完成實施主體招標工作，杭州街道建材路、大港街道迎賓街以東片區2個項目已開展招標工作，預計可實現固投近200億元，政府凈收益近21億元，新增就業人口約1.7萬人。計劃明年啟動塘沽南站、大沽化、華北陶瓷、新河街新北路以西片區等5個城市更新項目招標工作。

下一步，將按照區委區政府部署安排，圍繞新區高質量發展和美麗“濱城”建設，以城市更新為抓手，積極探索城市更新路徑，完善城市更新政策制度體系,大力推動城市更新各項工作，為天津市及全國城市更新模式貢獻“濱海模式”。

——濱海高新區黨委書記、管委會主任夏青林介紹：

濱海新區第四次黨代會上提出要打造新時代高質量發展示范區，高新區作為濱海新區的一支“野戰軍”，在新區高質量發展中，也要充分展現高新作為。在此次“十大工程”中，高新區高度重視并精心謀劃，最終確定納入“濱城”建設“十大工程”“十四五”預安排的項目共計六類、35個項目。包括濱海職業學院更新單元城市更新項目1個，以寧海路小學、渤龍湖體育健身中心為代表的社會事業項目9個，以海洋科技園云山西道雨水泵站為代表的市政配套項目12個，以海洋科技園濱水景觀綠化工程生態環境提升項目2個，以濱海吾悅廣場為代表的文旅商業項目1個，以中科曙光天津產業基地二期項目為代表的新基建項目10個。

當前，高新區已經匯聚了飛騰、麒麟、曙光、360等一大批信創領軍企業，聚集信創產業上下游創新創業企業1000多家，實現了“IT基礎設置—基礎軟件—應用軟件—網絡信息安全—信創+服務”的全鏈發展,吹響了全面建設“中國信創谷”的沖鋒號。此外，信創海河實驗室也于近期在高新區成功揭牌，進一步助力高新區打造自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。

在“十大工程”中，高新區承擔著包括騰訊新基建綠色低碳數據中心項目、奇虎360天津創業平臺、中科曙光天津產業基地二期工程、國家自主創新示范區數字經濟產業孵化平臺基礎設施、京津冀協同發展新動能引育創新平臺、高新區網絡安全產業基礎設施在內的共10個新基建項目。這些項目的共同點是服務于高新區的信創產業、領軍企業和重點項目，有力的支撐了“中國信創谷”的建設。

比如，總投資85億元的中科曙光天津產業基地二期項目，主要建設國家先進計算產業創新中心，包括研發中心、實驗室以及智能化測試生產線等。未來，項目成為天津建設信創產業高地的重要載體，為信息技術產業的創新驅動發展和網絡強國的建設做出貢獻。

比如，總投資9.3億元的高新區網絡安全產業基礎設施項目，也就是我們常說的“PK”大廈。是高新區為信創龍頭企業打造的全新載體和平臺。為飛騰、麒麟等企業提速升級、動能轉化提供全新動能，助力企業的創新發展和技術應用推廣。未來，信創海河實驗室也將這里正式運營，為企業搭建產業生態、轉化創新成果、匯聚創新資源提供有力支撐。

比如，總投資100億元的騰訊新基建綠色低碳數據中心項目，是騰訊公司在全國性云計算中心和云服務平臺的重要支點，全面支撐騰訊華北地區所有業務，同時輻射全國互聯網用戶，并為第三方企業提供云平臺綜合服務。目前項目進入基建施工階段，正在進行裝飾裝修和室外工程施工作業，計劃明年三月竣工驗收。

下一步，將乘著黨的十九屆六中全會的東風，按照濱海新區第四次黨代會的要求部署，以落實重大國家戰略為引領，加快高質量發展，按照新區的統一部署下，在項目審批、建設、服務等方面全面提速提質提效，全力以赴推動上述項目高質量建設，不斷發揚“團結協作、肯于吃苦、能征善戰、使命必達”的野戰軍精神，為建設美麗“濱城”貢獻高新力量！