杭州市運河集團城市停車場建設專項債券發行

中國經濟導報社 中國發展網訊  記者 | 邵鵬璐

12月23日，由中信建投證券牽頭主承銷的9.6億元AA+級2021年第一期杭州市運河綜合保護開發建設集團有限責任公司城市停車場建設專項債券（簡稱“21杭運河債01”）以3.25%的低利率成功發行，創同級別企業債券發行利率歷史新低。浙江省杭州市發展改革委財政金融處處長高翀表示：“杭州市運河綜合保護開發建設集團有限責任公司（以下簡稱‘杭州市運河集團’）此次成功發行城市停車場建設專項債券，體現了市場對杭州區域的高度認可。作為杭州市政府授權唯一從事京杭大運河（杭州段）綜合保護開發工作的運作主體，本次債券成功發行為杭州市運河集團快速發展、推進運河沿岸基礎設施開發建設、做大做強實體經濟提供了強力的資金保障，為加快融入長三角一體化，建設社會主義先行市提供有力支撐。”

近年來，杭州市GDP一直保持兩位數的良好增長態勢，在區域經濟中的地位日益顯著，為發行人的經營和發展提供了良好平臺。杭州作為長江三角洲中心城市之一，具有較強的經濟實力，并將于2022年9月舉辦第19屆亞運會。

伴隨著杭州市的經濟發展，其機動車保有量快速增長，城市停車供需矛盾日益突出。尤其是大運河等中心城區由于建設年代較早，基礎設施配套欠缺，人口密度較大，停車難問題日漸突出。本期債券募集資金中的7.2億元將主要用于運河（杭州段）沿岸規劃新建10處停車場，本項目建成后，將形成5829個停車位的規模，有助于從供應端緩解杭州市停車供需矛盾，償還部分停車設施建設歷史“欠賬”，在一定程度上解決停車難題，緩解道路通行壓力，改善城市通行情況。

杭州市運河集團為杭州市政府直屬國有企業，成立于2003年，注冊資本50億元。主要負責京杭大運河杭州段沿岸的土地開發利用公共配套設施建設、項目建設和運營管理，承擔京杭大運河杭州段綜合整治與保護開發中相應的資金保障，建設重點是城中村改造、污染企業搬遷和運河水環境治理。同時，開展資本運作和資產經營活動，重點發展以旅游休閑、文化創意產業為主的現代服務業，逐步實現從單一建設類主體向復合建設經營類主體轉變。

自2003年起，杭州市運河集團就圍繞“三大目標”，重點實施水體治理、路網建設、景觀治理、文化旅游、居民建設“五大工程”，挖掘保護利用近30萬平方米代表城市記憶的歷史街區建筑和工業遺存；2012年大運河杭州段成為中國大運河首個4A級景區；2014年6月，中國大運河成功列入《世界遺產名錄》，成為我國第46個世界遺產項目。與此同時，京杭大運河（杭州段）迎來了“世遺時代”的新篇章，過去的10多年，京杭大運河杭州段緊緊圍繞“還河于民、申報世界文化遺產、打造世界級旅游產品”三大目標，使沿岸歷史遺存得到保護修繕，各類文化民俗得到傳承再現，自然生態景觀得到美化，運河沿線變得更加繁榮、宜居、美麗。目前，大運河文化帶打造和大運河國家文化公園建設已正式提升為國家戰略。我國“十四五”規劃建議明確提出，要建設包括大運河在內的國家文化公園。作為璀璨文化帶、綠色生態帶、繽紛旅游帶的大運河，將成為運河兩岸人民的致富河、幸福河。“本期債券的發行也有利于杭州文化旅游與工業遺產保護深度融合，能夠發揮較強的經濟社會綜合效益。”杭州市運河集團相關負責人表示。

“接下來，杭州市運河集團將繼續在杭州市委、市政府的支持下，努力完成各項工作，積極參與京杭大運河的保護開發和杭州市大城北核心區的開發建設。作為承擔杭州市‘大運河文化保護傳承利用’和‘大運河國家文化公園’建設的重大國家戰略的實施主體，杭州市運河集團奮力扛起國企擔當，秉持‘續運河文脈、樹城市標桿’的使命精神，以‘打造國內領先文旅融合的區域開發運營集團’，成為國家文化公園規劃建設運營一流領軍企業為總目標，積極實踐大運河文化保護傳承利用，致力于打造成為大運河國家文化公園的‘杭州樣板’。未來，杭州市運河集團將積極為實現杭州市經濟良好發展、推動大運河文化帶建設裂變擴張、全面提升城市能級、建設富有杭州特色的現代化城市作出更大貢獻。”杭州市運河集團相關負責人表示。

中信建投證券債券承銷部總監、項目負責人柳青表示：“城市停車場建設專項債券是國家發展改革委為緩解我國城市普遍存在的因停車需求爆發式增長而導致的停車難問題推出的創新品種，本次杭州市運河集團成功注冊發行城市停車場建設專項債券，是對杭州市運河集團和杭州市高質量發展成果與未來廣闊前景的充分認可，對拓展杭州市運河集團融資渠道、樹立良好外部形象、助力杭州實體經濟發展具有重要意義。未來，中信建投證券作為浙江省內主承銷企業債券創新品種最多的服務商，將繼續堅持高質量發展，深耕浙江市場，充分發揮中信集團協同優勢的同時，真正將債券服務做成一塊‘金字招牌’，更好地服務浙江‘雙循環’新發展格局，助力實體經濟發展和共同富裕先行示范區建設。”